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楚督，这事儿下官想了想，还是该和您说一声。”
楚欢端起茶杯，问道：“公孙，你觉得这事儿该怎么办？原谅他们，给他们发放出关签文？”
公孙楚摇了摇头，肃然道：“楚督，无规矩不成方圆，更何况楚督当众放眼，签了名字，便不借他们的粮，也不会给他们发放出关文书，此事许多人都知道，若是原谅他们，只怕……！”
楚欢笑道：“只怕本督威望有损？”
“是！”
楚欢神情变得冷峻起来，淡淡道：“依照之前所说的办，别说多借两成，文书上签名的人，便是倾家荡产将所有资财全都捐献出来，也一份出关签文都得不到。西关士绅成百上千，几乎都借了粮，偏这几十户想要和本督作对，当真以为官府就是那么容易得罪？对了，本督还记得，领头的是叫做邢泷，你尽管告诉他们，文书上签字的家族，只要本督在这位子上一天，他们就死了出关的念头。他们就算说本督公报私仇或者打压他们都好，也可以敞开了说，本督就是要打压他们，让他们知道，本督想要做事，谁要跳出来，好好掂量一下后果……！”
公孙楚起身拱手笑道：“下官领命，楚督，这杀鸡儆猴，必然震慑住许多人，以后楚督的法令，那些士绅必然不敢轻易反对。”
“只是让他们明白一个道理，和官府配合，他们才可能享有官府给予的利益。”楚欢叹道：“许多人还是不明白一个道理，舍得舍得，他们既然不舍，又如何能得？你说的不错，杀鸡儆猴，有几只鸡跳出来，总要拿刀宰他几只。”
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第一五三九章 镇西军
公孙楚离开之后，楚欢独坐侧厅之内，沉思许久，终是起身离开侧厅，想了一下，终是往素娘屋子里去，夜里便在素娘屋里睡了一夜。
次日一大早，因为楚欢凯旋而归，朔泉城内的大小官吏少不得前来祝贺，众官员满满一堂，楚欢自然是感谢众人在后方各守其位，为此番剿贼作出的贡献，此外当场向公孙楚吩咐，这一次守城有功的官员，据都要重重嘉奖，那名守卫城门故意引诱敌军进城的城门校尉，也连升两级，升为了一名百户。
其他官员，各有褒奖，该升的升，该商的商，群情欢愉，只是轩辕胜才在平定罗定西之后，率领所部官兵依然赶回甲州镇守，虽不在场，楚欢却也依然派人送去褒奖。
原来的户部司主事是由魏无忌担任，魏无忌如今去了天山，户部司主事之职便空缺了下来，楚欢当场向众官员征询人选，最后大家一致推举户部司令吏单成渊主持户部司，这单成渊本是公孙楚早起提拔上来的人，一直在户部司当差，精明强干，只是后来因为公孙楚波及，差点也被东方信拉到刑场，楚欢救下之后，依然在户部司当差，后来帮着魏无忌一同处理户部事务，在均田令的施行过程之中，也是不遗余力，功劳不小。
这本是精干之才，按理说魏无忌前往天山，需要一些精干官员随同前往，但是想着均田令虽然推行出去，但是后面还有诸多的检验事务，而单成渊也是对均田令了然于胸的干吏之一，如果将这边户部司的精干官吏全都带走，这边反倒是难以运转，所以魏无忌特地将单成渊留了下来。
今日会议上，众望所归，在众人的推举下，楚欢当场下令单成渊担任户部司主事，众官员见楚欢从善如流，更是敬畏。
等到众官告辞，楚欢专门将兵部司的众官员都留了下来，这兵部司主事的位置，在东方信的时候，本是朱党成员，后来被楚欢清除，此后在公孙楚的协助下，各司衙门的空缺也都尽可能地补上，唯独这兵部司主事楚欢一直没有安排人手，而兵部司的主事，楚欢也大都自己亲自过问。
留下兵部司官员，其实也就是商议关于接下来的军制问题。
大秦各道的军队，按照正常的情况，主要是三支兵马组成，其一是总督禁卫军，其二是各州州军，其三便是驻扎在卫所的卫所军。
只是西北因为战事，在西梁入侵之后，军制已经改变，总督禁卫军名存实亡，州军和卫所军也都被西梁人打的残败不堪，余不屈抵达之后，将所有兵马全都重新集结，当时手下各色兵马都有，甚至还有专门组建的乡勇民兵，没有统一名称，全都在余不屈的指挥之下，等西梁人撤走之后，余不屈进行军事编制，组建了平西军，用以稳定西关的局面，原属部下除了甘侯率领一部继续镇守边关外，西关当时就只存在平西军。
楚欢到来之后，除掉以东方信为首的西关朱党，掌控住平西军，此后授意裴绩组建了禁卫军，现如今西关的军队，实际上就是由平西军和禁卫军组成，而禁卫军组建时日尚短，虽然楚欢尽可能拨给最精良的装备，但是目下而言，还是难以与平西军八营相提并论，也正因如此，几番出征，裴绩都会将禁卫军调出，在战场上进行实战训练。
之前因为缺乏大批战马，所以无论平西军还是禁卫军，骑兵数量有限，也不可能真正组建出一支真正的骑兵军团，但是与天山一战，不但除掉了强敌，最为重要的是缴获的战利品让楚欢从一个囊中羞涩的穷汉，似乎一下子就成了穿金戴银的爆发户。
天山三万黑风骑，虽然苦战过后，也有许多战马死在沙场，却依然存有两万多匹，这些都是朱凌岳精心打造的骑兵，凝聚着朱凌岳的心血，一战而没，为他人作嫁衣裳，虽然有许多的骑兵逃脱，也有许多战马从战场上四散而走，但是却依然缴获了上万匹战马，拥有如此众多的战马，无论放在何处，都完全可以组建出一支极具攻击力的骑兵军团，而楚欢在战后，立刻便将此时提上了日程，而且与裴绩商议过后，也已经确定，西北只能拥有一支骑兵军团，而且这支骑兵军团也只能有西关控制，无论是北山还是天山，将取消骑兵建制，所有的骑兵，都将有许邵进行统一的编制。
许邵不但要继续在西北大地上搜找失散的战马，而且接下来还要在侯金刚、顾良尘等骑兵将领的协助下，统一整个西北骑兵。
天山骑兵已经被挑选留队，而西关这边，本属于许邵率领的“风字营”骑兵，以及平西军各营之中的骑兵好手，自然都是要编制进入骑兵军团之内，这将形成一个统一的骑兵系统，接受同样的训练，便于统一指挥。
而许邵接下来当然也少不得要将北山的骑兵收编，北山也有数千骑兵，这些骑兵自然也将尽数编制进入骑兵军团，如果北山骑兵不愿意继续担任骑兵，其军马也要被征用过来，楚欢的底线，便是不允许除了许邵这支骑兵外，西北还存在另一支独立的骑兵军团。
骑兵系统已经开始在筹建之中，而楚欢接下来自然少不得要对步兵进行改制，步兵的主体，主要就是平西军八营。
楚欢在此之前，已经与裴绩有过深入的交谈和筹划，今日和兵部众官员在一起，就整编平西军事宜进行商议，归结到底，楚欢并不希望麾下的军队存在严重的派系之分，虽然庞大的军队，出现派系必不可少，但是楚欢却希望将这种派别之争降低到最低限度，平西八营，分成八大营，在东方信的时候，八营的地位便有高有底，东方信的亲信操控的几营与其他各应存在着矛盾，而且装备分配以及质量都有所不同。
楚欢控制平西军之后，实际上平西八营之间的这种隔阂依然存在，只是因为各自调动，所以暂时还没有显现出来。
天山的骑步兵之争，楚欢依然了解，自然希望避免走上老路，平西八营的矛盾，也必须尽快解决，而解决的途径，自然就是进行新的整编改制，无论从名字上还是从实际的编制上，都将进行全面改革，平西军八营这名字本身就存在着派别，所以楚欢与兵部众官员商议，余不屈当初组建平西军，是为了平定西北的匪患和叛乱，如今肖焕章和朱凌岳两大叛党都已经被清除，而且施行均田令之后，所谓的流匪也大幅度减少，虽然西北大地之上依然还有少股流寇，却已经不成大患，既是如此，“平西军”三字自然不必再用，如今的西北兵马，主要是用来威震西北的匪寇，所以称为“镇西军”更为合适。
兵部司众官员对这新的名字自然都是完全赞同，而仅仅换一个名字，当然称不上军制改革，具体改革，兵部司众官吏倒是多有建议，而楚欢最重要的便是取消八营分别，所有的官兵将都隶属于“镇西军”，虽然一直以来，帝国的总督只拥有支配禁卫军的权利，但是西北形势不同，而且楚欢再三对众人表示，当初自己前来西关赴任，皇帝就曾说可以相机行事，在西关拥有随机应对之权，所以在西北没有完全稳定下来之前，“镇西军”将直接受命于西关总督，而裴绩作为大将军，将直接指挥“镇西军”。
“镇西军”并非只是改制过后的平西军军号，而是西关所有兵马的军号，包括许邵筹建的骑兵军团，也将是“镇西军”的组成部分之一。
按照楚欢的设想，骑兵军团将由许邵统领，侯金刚、顾良尘以及狼娃子等人将作为副手共同统帅骑兵，而改制过后的步兵，将由轩辕胜才率领，卢存孝、方如水、韩英、明季等人将作为步兵的核心将领负责统帅步兵。
具体的整编措施，自然是楚欢给出大致的方向，由兵部司商议出具体的操作方案，这是一场大变革，其中涉及到诸多问题，都将要商议解决，而楚欢需要的，便是一个拥有强大骑兵以及精锐步兵组成却又融为一体的“镇西军”，这支军队将会有严苛的军制，而提拔将领方面，沿袭楚欢一贯的做法，不问出身，只看才干。
楚欢得到裴绩的教诲，知道要练就一支有战斗力的军队，就必须遵循从严治军，有功必商，有过必罚，奖罚分明。
与兵部司众官员商议了好几个时辰，中午更是在总督府进餐，边吃边谈，一直到下午方才散去，其中涉及到的问题众多，包括服兵役的年限，从军的岁数，兵士的饷银额度，赏罚制度具体的实行方法，兵士的装备分配，兵士的升迁制度等等，只能暂时商议出大致的轮廓，具体细节，则是交由兵部司的官员们进行详细的制定。
其实楚欢总觉得，有时候很简单的问题被人为的复杂化，特别是因为部分人的特殊利益和特殊化，从导致了各种问题和矛盾的发生。
要让老百姓安生，让他们吃饱穿暖便可以让他们知足，他们所求并不多，而为人父母官，本就应该带领自己的属民吃饱穿暖，对从军的�