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以及第一、时间有限制。南宋绍兴二十九年（1159）规定，过境贸易限期五日，到期不回，强制遣返，私下藏匿，抓住以偷渡论处。
第二、出境不得寄送书信，否则就有里通外国、泄露情报的嫌疑，被举报查获就要判刑。
第三、严禁夹带违禁物品。这里尤其要注意：出国不可以带钱，金银铜钱都不行。根据大宋法律，最严厉的时候带一贯铜钱就要处死。此外，粮食、书籍也是违禁品，私自贩卖到国外一样是重罪。
（《活在大宋》）
2。关于边境贸易和招抚，其实都是历史上王韶做的。不过他出生在1030年，这会儿还没出世。
记得我在前面提到的那个在元宵节被拐、却机智找到对的人求助，最后得以脱身的小孩子吗？
就是王韶的幼子。
……王韶来到西北后，经过一段时间的艰苦活动，先招抚了岷州（今甘肃岷县）地区吐蕃部大首领俞龙珂。据记载，为了赢得对方的信任，他仅率数骑亲赴其腹地大帐，推心置腹劝说，动之以情，晓之以理，就此招抚俞龙珂麾下十余万口。朝廷特为这位豪爽的酋长赐名“包顺”（据说是因为他仰慕包拯包公为人而提出要求姓包，朝廷特意予以满足），并封赏官爵与财物，使这支势力成为归顺天子的臣民和武装，日后发挥了重要的作用。
王韶颇有头脑，他清楚一味安抚或单纯用兵都不能收到长效的结果，昔日诸葛孔明收服西南诸部便是采取多管齐下的办法。历史的经验值得总结，所以在旗开得胜后，他放开手脚从事更为广泛的边关建设，初步尝试用经济手段配合军事行动。为此，他组织各族边民开垦荒地，发放农具、种子，既解决了这些人的生计，也满足了部队的军粮供给。当他了解到牧民饮食生活中离不开茶叶时，就利用川茶与各部族交换马匹，通过互市贸易，彼此受惠，还赢得周围部族的欢心。一些内地商人也被他招揽来，又进一步丰富了贸易的品种，像绸缎之类的奢侈品也成为酋长头人家的喜好之物。要说中国以后长期出现的茶马贸易，其实正肇始于斯。（《生逢宋代：北宋士林将坛说》）
第二百零四章
经过一番深思熟虑后，陆辞并不急于着手将构想实现，而是将一条条策按轻重缓急、达成难易整齐列下，再挨个进行仔细陈述，还把搜集来的相关资料也囊括进去以加大说服力。
策论本就是他的绝对强项，经过这几年来不间断的任官经历，这项能耐更是得到充分锻炼，加之手头资料充足，落笔时自然也得心应手。
他未耗费太长时间，就将沉甸甸的几摞资料，取得精魄，总和整理成一篇近两万字，却字字条理清晰、精彩凝练的《安边策》来。
而这篇献策要去的地方，当然是太子东宫，而非朝堂之上。
倒不仅是他与太子向来亲密——即使出任地方官职，也不曾断了联系的缘故。更大的原因还在于，唯有精力充沛、踌躇满志的太子殿下，会倾向进取，为他所描绘出的宏图所动。
换作要吃檀渊之盟一辈子的老本、还沉迷装神弄鬼、和气生财的官家赵恒的话，哪怕不因在气头上而瞧一切与他有关的事务都不顺眼，陆辞怀疑，对方恐怕也会因为‘字太多懒得看’等可笑原因，将其忽略过去。
在奏疏得到回应之前，他是不会做任何大动作的。
陆辞对朝中那层出不穷的尔虞我诈、勾心斗角，自是心知肚明。别的不说，就他崭露头角，于馆阁任职时，不也有一位荒唐可笑的上官借那包零食为由，向台官告发，道他贪污受贿？
现他年方及冠，就已官居从三品，朝中可谓是独一份的，自是树大招风。
即使已被谪出京城，又被皇帝厌弃，看似一蹶不起了，但明眼人更清楚，这不过是寻常的一次宦海沉浮、势力轮转。
只要有太子的信重摆着，陆辞复起归京，也只是迟早的事。
若说他知秦州，就等同于彻底避开了斗争漩涡的话，无疑是痴人说梦——此时此刻的庙堂中，绝对少不了虎视眈眈、要伺机对他进行赶尽杀绝的政敌的。
因此，他需得早早报备，防上一手才是。
陆辞素来是个好讲究未雨绸缪的，尤其涉及到与其他部族的邦交、贸易，公使钱的经营，和修建堡寨工事等敏感事宜，更当慎之又慎。
否则一盆‘贪污受贿、与民争利’，甚至‘勾结外敌’的污水泼上来，哪怕拿不出实际证据，单是查证过程，就得伤筋动骨。
即使要因此耽搁上十天半月，也比予人话柄，埋下祸端的强。
陆辞将奏疏加急送出后，就片刻不愿耽搁地，开始着手筹备先头事项了。
不论献策能被采用多少，先头工作提前做好的话，也能省下大量时间。
在耐心等待和准备的过程中，忙碌程度稍减的陆辞，还在不知不觉间养成了两个每日雷打不动的习惯：一是问狄青在兵营里训练得如何，二是进兵器库查看修护进度。
每隔个三五天，他还会亲自进趟兵营，观看兵丁们的训练。
当他站在高台上，微微笑着往下看排练军阵的军士时，所有人都没能猜到，那眉眼额外好看的郎君，竟然就是秦州新任的知州。
真正见过陆辞真面目的，在这日前到底只在少数，大多数人只是从他们口中听说新知州是个模样好、爱笑的俊郎君，可真正看到后，还是都不折不扣地吓了一跳狠的。
看着还没他们的岁数的一半大，就已经是朝中三品大员了！
又有人忍不住瞅了眼自陆辞露面后，就额外精神抖擞、两眼放光的狄青一眼，心里嘀咕。
说是俩弟兄，模样咋不相像呢！
陆辞也不知为何，在巡检过程中，自己分明未曾费神去寻找，却轻而易举地发现了混在其中、位置也并不特殊的狄青。
狄青本是一副分外卖力的积极模样，被他发现后，倏然变得激动不已。
陆辞有些忍俊不禁。
——自家孩子，实在是太可爱了。
在多看了几眼狄青后，陆辞就将目光收了回来，认认真真地观看起将士们的训练来。
同他那日被迫跳湖、游到金明池一带时意外撞见的禁军训练相比，秦州训练军士的方式，其实算得上大同小异。
除了教习使用不同兵器进行格斗，就是演练阵法了。
所谓演练阵法，与后世的步法军训，倒有着异曲同工之妙——以鼓声为节，骑兵四习，步兵五习，以教坐作进退。
形式上颇为整肃可观，但陆辞等了半天，也没等来实战部分，不由询道：“此式有益军容纪律，然实战难行，何不解镫以弓弩试射？”
听他提出这新奇要求，候在边上的两名武官犹豫片刻，还是应声吩咐下去了。
陆辞又问起营中共有几种常用的弓弩，很快得知，营中一共设有三种弓，从一石到八斗；弩有四种，从二石八斗到二石五斗。
他当场决定：“从今日起，军中训练，亦要加强持弓操弩的阅习。”
眼看着堡寨一时半会修不起来，而经他提点过的那些工匠，对于床弩和燃烧、爆炸弹的改良暂时也还没有取得显著成果，那在打守城战时，当然就得靠射击来增强攻防能力了。
见几人面露难色，陆辞微微一笑，当即许诺道：“但凡射技上佳，且愿教授他人射者，当登记在册，月底按弟子成绩额外有赏；当以亲为先，后重远，中‘的’数目最多者，也登记在另一册种；若飞鹰营名额有缺，则按此名册递补；再每月设一赛事，飞鹰营与其他营分开计名次……”
尽管大宋的兵器以弓弩为主，但箭枝有限，耗费不少，并不是每路军队都供得起大量练习的。
秦州虽不至于捉襟见肘，但也经不起过多的损耗。原先曹玮在时，是挑选出以李超为首的一干本就擅射的前骑兵，集中供应箭枝，加紧培养。
而身为寻常步卒，则只要擅用以枪为主的长兵器，就已足够了。
但总莫名觉得即将有敌军袭来、战事一触即发的陆辞，自然是不能满足于只有二十多擅射骑兵的飞鹰营的。
全军的射术，都得培养起来。
陆辞莞尔一笑。
他与一个字儿得掰成两个花、到处小心翼翼的曹玮不同的是，他在赚钱方面还算有点本事，花起钱来，也可阔绰一些。
毕竟要想让人额外做工，自发去修习多一门兵器，一昧强压是不行的，自然还得予以赏赐。
对军俸微薄，还常遭拖欠的厢军兵士而言，更是个不折不扣的好消息。
若是飞鹰营的也参加进来，那他们这些临时抱佛脚的，注定就要白忙活一场。
但分开算名次的话，可就有不小机会了。
——哪怕落到前十的最末，也可多得一匹布，一千文钱，顶的上一季的军俸呢！
厢军们开始跃跃欲试。
不管怎样，都值得平日多辛苦一点，做个尝试。
见彻底激发起军士们提升射箭的热情后，陆辞淡淡一笑，冲一直盯着自己看的狄青飞快地眨了眨眼后，就继续一本正经地检阅训练了。
这么似陀螺般不知疲惫地转了好些天后，陆辞先等来的，却不是太子的回复，而是‘权通判秦州军州事’的新通判。
当他听得幕职官汇报时，那名新通判已轻车简从，一路长途跋涉，从前个任官地抵达了官署门前。
陆辞不由一怔，面上只是云淡风轻地点点头：“我知晓了。”
说起来，当初任汾州知州时，经王旦精心挑选过的汾州由于过小，朝中并不重视，并未分派通判去，才让他当初畅快大展身手，在屡作改革时未受到任何阻挠。
以至于他习惯了无人擅权约束，都将秦州有通判监察之事给忘了个精光。
陆辞蹙了蹙眉。
尽管通判的官本位较知州的要低上不少，出身却多是正统进士，且其职责主具监督性质，往往靠年轻气盛，就能让知州深恶痛绝，却又无可奈何。
若这位新通判是个强硬固执，思路保守的，当真有意与他争权、从而故意处处为难的话，他虽能见招拆招，但难免束手束脚。
陆辞还沉吟着要怎么同通判打交道最为妥当，门忽就被叩响了。
说曹操曹操到。
来叩门的，多半就是新通判。
陆辞心念微动，将笔一搁，平静道：“请进。”
随着门被轻松推开，进来一位身着青色官袍的郎君。
他眉清目朗，年岁顶多刚过而立之年，唇角似笑非笑地微微翘着，眉梢上挑，乌眸中满溢着盎然兴致。
对毫无反应的陆辞，他将手中折扇‘啪’一声合起，走近陆辞跟前，一边目不转睛地盯着陆辞的眼睛，一边故意以不甚客气的口吻道：“陆知州可真是好大的架子，连通判前来述职，也不带露个面的？”
陆辞终于回过神来，对这般‘挑衅’，仅是莞尔道：“若只是通判前来述职，头日的确是不必向我报备的。待明日正经来官厅处理事务，再打照面也不迟。”
“不过，”陆辞慢悠悠地做了补充：“有朋自远方来，不亦说乎。若来的是我多年不见的亲友，那自得另当别论。”
听得让自己心里欢喜的话后，青衣官员再绷不住表情，哈哈大笑道：“方才能瞧见你百年难得一见的错愕神色，也不枉费我日夜兼程，要赶在你知晓前到此的苦心了！”
这位秦州的新通判，�