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李长有感宗良心意，尴尬地道“军有人回易，总是将帅未能严加约束，有愧先生扶持。”
军回易是普遍存在的，自大宋开国沿袭五季，仁宗皇帝以来，随着军制的日益**，情况越发普遍，将帅随意役使吏士，并指使吏士利用军便利回易，几乎是公开的秘密。那些普通的吏士，为了养家糊口，往往也铤而走险。
当年，朝廷和党项作战，为了从经济消弱党项人，禁止青盐出口党项，但私盐可是有大利润的，边军将校往往走私青盐牟利。范仲淹守陕西，困扰边军回易青盐，在抓住两名士卒回易青盐，得知实际是整个指挥都私贩青盐，他也无可奈何，总不能全营被处置吧！打击面太宽了，只好打了士卒二十杖，不了了之，最终自己也不得不参与回易。
由此可见，军回易的普遍性，早发展到和敌国交易。
宗良的心思回到临行前，王秀的嘱托。
“如今，边帅私役士卒如同私兵，时常和羌胡进行茶马回易，饱私囊，朝廷却屡禁不止，反倒是愈演愈烈。没想到水军竟然有人利用海船回易，还真是大为方便，要不严加整治，水军还未能成军，烂光了。”
“用军饷为本钱，士卒供差使，不必缴一钱税赋，难怪将帅府邸豪华。水清则无鱼，正如范正公所虑，法不责众，正公尚可决杖二十，我也没有太好办法。不过，实在不能再这样下去了，朝廷养兵是开疆扩土，军回易看是无恙、实乃大患。将帅贪慕钱财，士卒私营离心，岂能和强敌周旋，不出十年禁军将不堪一战，定要革除这毒瘤。”
“世没有不得罪人，能办成事的事，有些事情不是坐着能办成，总畏首畏尾，不如退避山林，终老林泉。”
他深知其厉害，禁军回易利润丰厚，嘉佑年间，贾逵深感缺乏军费，暗让边军吏士回易，五十天内得息四倍没让全军都沾到了实惠。
庆历年间，范仲淹镇陕西沿边，也被军用不足所困扰，不得不用用军饷为本钱回易，用盐茶换取吐蕃、党项人的战马，再卖给朝廷马政，得利息二万余贯。虽然所得之钱，全用了军费，但可以看出回易利润之高，连范老先生也抵挡不住诱惑，进行半公开的关防回易，还狠狠地赚了朝廷一钱。
如今，沿河，陕西诸边将帅多回易物质，不要说那些大老粗了，连进士出身的高平，也不得不组织吏士回易，据说短短半年获利三万贯，人家女真人打了几年仗，那可是非得流油啊！钱，不挣白不挣。
最后，他耳边响起王秀震耳欲溃的话“大宋的政体、军制是到了变革之时，从两浙路海事局和水军开始。”
第五三七章 复出
？行在南京
经过五年，应该是将近六年的建设，皇城已经颇具规模，宫城大半修缮完毕，龙气使然，是外城也扩大了许多，按照王秀的提议，以青条石为基座，外城建成三层墙壁，每个城门都有瓮城。
方圆数十里的大城，三层长壁防御体系，放在以冷兵器为主的时代，谁要想攻陷江宁城，简直是开玩笑。
在新建成两年的都事堂，装饰简朴大气的公厅内，王秀一脸平静，静静地听着孙傅、唐格等人是否要调整赋税，补边军用度的争辩，仿佛和他没任何关系。
这些年，他刻意避开外朝政务，除必要的正朔朝，基本不见他身影，倒是给自己加个职务，南京钟山小学校山长。
但是，他却以翰林学士院和知制诰，实际主导朝事务，连续修订完善皇宋银行条例、海事事务条例还有工商榷场条例，一点点对整个社会进行影响，做好大变革前的准备。
五年时间的准备，人生能有几个五年？但他并不认为准备时间太长，相反却认为太短了！积累的显然不够，王安石蛰伏三十年，才有意气风发时，历朝历代变革主持者，哪个不是积累声望。
不过，他真心有点等不及了，先行锁定银行、海事司、水军三大巨头，在他暗扶持下实力空前升，让他认为五年时间应该够了。但是，他也很有手腕，凡事都低调处置，大事则提交两府，非常尊重两府决策，才没有遭到太多阻力。
反正三大巨头发展，对家国有利，尤其是大宋的船队满债而归，获利一举解决禁军半年费用，平息了很多的非议，算同知谏院万俟奏，斥责朝廷不该言利，还拿银行、海事司官吏俸钱同级衙门高做章，被清流所赞同，但实际掌握大权的人，都默不作声，当万俟放屁。
这里不能不说，大宋自真宗皇帝加俸，直到仁宗皇帝初步定制，俸禄一直为士大夫考虑，那绝不是一般的优厚。尤其是贴钱，绝对是精的一，你除了寄俸官有一份丰厚的收入，贴钱又是一份收入，根据衙门官职的繁简定钱。
银行、海事司贴钱绝对的优厚，几乎高出别的衙门两倍，这是什么概念？周围都成了眼红的兔子，能挤进来当然高兴，进不来的则大加鞭笞，有沈默的绝对掌控，没真本事还真难进。
至于水军吏士，人家出海归来当然有贴钱，每人还能携带些许货物，出海赚几个养家钱，那也不是马步军能的。
他用秦桧、范宗尹、蔡易、沈默、何为作为代言人，不介入两府争端，尽力维持着朝政的平衡。
好处不言而喻，韬光养晦、避免功高震主，使得自己避开繁杂庶务，潜心思考日后的改良思路的办法，给他带来意想不到的好处。不少士人为他抱不平，要求他重出外朝。尤其在三年守丧期满，士林压倒性地要求他出山，却被他以父母殉难未及时奔丧为由，再请两年守丧，让士林下一片赞叹，何为忠？孝字为先，他声誉越发的清高。
当然，有说他沽名钓誉，也有人说他外表恭顺谦和，内行王莽之法，但都遭到既得利益阶层猛烈回击，身子谢氏士林的彭集成不了大气候。五年的蛰伏，给他的不仅仅是名声，更是密不可摧的护身符，对于流言蜚语无需他去辩解，自然有人去为他辩护。
这是大宋士人的声誉，士林对士人的肯定，也是他主动卸去兵权的重要原因。这个时代，武力必不可缺，但依靠武力去谋求权力，那你大错特错了，他深知其滋味。
外朝的斗争是激烈的，没有王秀的存在，孙傅、唐格、张叔夜、李纲等人分歧日深，大有越演越烈之势。去年，李纲三次请郡，都被朱影委婉地驳回，当然是王秀的意思，别人制衡他，他何尝不制衡别人。
万俟的弹劾，他全然不放在心，但以赵鼎为首清流，却让他大失所望，因赵鼎曾经供职海事，每次弹劾都恰当好处，利益不提弊端放大，回易是使臣带回来的不假，但赵鼎却把事扩大化，这才促成宗良的南下。
同时，他也真正看清，何为重臣、何为奸臣、何为弄臣？都是扯淡的话，一切都是道德和利益的结合，用此一时彼一时来形容，相对较恰当。
“艺祖太宗善政为立国根本，下官岂能不知，但沿河连年战祸，陕西岁岁防秋，朝廷沿边禁军已达四十万，犹不足以用，各项花销何处而来？”秦桧主管户部，非常的为难啊！
李纲何尝不知加赋弊端，但内忧外患，朝廷每年用在防秋军费竟达两千万贯，大量的税赋被消耗，每年预算超支，财政面临越来越大的压力，各路诉苦官塘络绎不绝。尽管，经济得到了很大恢复，商业逐渐繁荣，赋税也慢慢增加，却赶不各项沉重的消耗。 8miào8bi（。*）gé8。。
他实在没办法，每每受挫财力不足，想到当年抗金形势有了转机，本应一鼓作气挥师北，算不能收复燕山，也能收束战线，争取对女真的主动。
王秀没想到李纲会那么直白，他淡然一笑了之，不敢他的鸟事。
孙傅、唐格等人闻言，都慢慢松了口气，李纲脸色微变，冷冷地道“那以王大人之意，如何解决眼下朝廷度支不敷的局面？”
王秀没想到李纲直截了当，把他给拉进局里，并没有做好回答的准备，在众人的目光，面对御座的赵谌，感受珠帘后那道炙热的目光，缓缓地道“臣以为加赋是饮鸩止渴，断不可行。”
吴敏、秦桧等人松了口气，李纲脸色微变，冷冷地道“以王大人之意，如何解决度支不敷？”
王秀淡淡一笑，到时候了，尽管有点稍显仓促，但时机恰当好处，他胸有成竹地道“厘新官阶，改组军制，鼓励工商，经营域外。”
话声方落，大殿内一片寂静，简单的十六字，几乎涵盖政治、军事、经济、邦交等各方面，众人想到了熙宁年间。秦桧瞳孔紧缩，闪过个念头，王实五年不鸣，一鸣惊人！
第五三九章 大宋新政的序幕1
？“圣人之后，历代可有过四百年者？”王秀冷冷一笑道。：｛｝
李纲神色愕然，摇了摇头道“与三皇五帝时，后世教化败落。”
王秀寸步不让，沉声道“何为败落？”
李纲无奈地看了看王秀，恨恨地咽了口气，他的确无法反驳王秀，也无法回答，因为他明白一旦回答，他将会更加尴尬，还不如果断地闭嘴。
“无为则为道，有为则为法，仁、义为邦国大治根本，此三代盛世早有之，人言王道也。然商汤革命，子放父于南巢；武王伐纣，以仁义之师何故流血漂橹，商人血战一昼夜？王道衰落，霸道盛行，以至于威望篡位，方知古禅位。”“汉武罢黜百家独尊儒术，历朝历代以王霸并兼。邦交如山林群兽，等级森严，虎吃狼、狼吃鹿，鹿吃草，天然使性，不可更改。朝代更替、制度循环，正如群兽等级失衡，虎狼自食，滥伤羔羊，以至于制度崩坏，为人所****。千年盛世、万古不坠的立国根本，是虎狼丛林法则。但是，虎狼尚知驱群羊食一头的道理，生民是天子的子民，大宋的根本所在，岂能任意盘剥？”
“家国不振，百姓困顿，何必把生民局限一隅，老子化胡，圣人所在是华夏，我生民奔赴万里外求生机，带回外邦财富，给予夷人德化，不出百年，外邦蛮夷成为华夏子民，一举两得，何乐而不为？”
大殿内一片寂静，两府重臣个个目瞪口呆，秦桧是直翻白眼。太无耻了，说的真好听，以圣人之道顺化蛮夷，实在让人不好辩驳。但是，在场都是老狐狸，谁都能听出来，在那层温情脉脉的遮羞布下，是**裸的掠夺和吞并。
不过，丛林法则倒是首次听说，虽然**裸毫无温情，却也喻恰当，虎狼驱群羊取一头，这是等级秩序井然，不伤民力的规则；要是虎狼自食，滥伤羔羊，是随意役使民力，让制度轰然倒塌。
孙傅嘴角一抽，他看了眼王秀，慢慢地道“恐非儒者之言。”
王秀瞥了眼孙傅，不屑地道“那给虏人作篇章，让他们退出燕山，遵天子为天可汗，如何？”
孙傅脸面充血，这不是打脸吗？行朝经过五年的发展，好不容易稳定下来，你小子来个天可汗，分明是讽刺前朝两府无能，他狠狠地瞪了眼王秀，道“虏人奸诈，言而无信。”
王秀冷冷一笑，调侃地道“我大宋兵强马壮，虏人敢言而无信否？似乎宣和、靖康年间，虏人虽然无信去做的无可厚非，但两府决策也无法让人信服。”
“如今，北有虏人犯境，西有叛�