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首先就是各种挖地基，仿效开封府的经验，建立了九纵六横的下水道系统，又在城的东西，挖掘两个人工湖泊，缓解城市的干燥问题。
在城市的规划上，将城西划为官署、驻军、各式仓库，城南城北划为市场，城东为各种工坊。军营和官署、仓库都按照半地下建筑，将储存粮食、兵甲以及各式物资的仓库，都建立在地下四五丈深。
城内的饮水分为地下暗渠和深井两个来源，确保城内不会受到缺水困扰。
按照坊市规划出来的行政区、商业区、居住区、工业区，都以沙柳、胡杨、蒲草隔开。城内建筑民房都不做规定，只要不超过树木植被划分好的区域即可。
各种官署、兵营等等，都是用地条钢和原始的混凝土建筑，外面看起来灰白灰白，颇有西北苍茫的气势。
王宁安没有急于建城墙，更不急着把城市圈起来，画地为牢。
他希望手下的将士能时刻保持强大的战斗力，足以威慑四方宵小。他甚至不准备修筑封闭的城墙，转而建造一些兼具防御和商业功能的坊市城堡，战时可以抵御外敌，平时可以迎接四方宾客。
每一个国度、部族的人，都可以安排在不同的城堡之中居住，防止他们互相通气，也防止出现乱子。
王宁安能预计到，未来会有无数的外国商人，涌入大宋，想要复兴丝绸之路，就必须欢迎这些客人，但是一旦喧宾夺主，也是麻烦。
所以，就需要提前规划出住所，把他们都限制起来，便于管理，就算想要遣返，也不过是一句话的事情。
王宁安就像是一个工头儿，每天到处逛着，监督手下，看他们是否尽心竭力。
这一天王宁安正好检查了一片商业区的进度，刚回到府里休息。陈顺之就送来了一封信。
“王爷，是京城送来的。”
“干什么的？”王宁安一边拆信，一边随口问道。
“是太子殿下，他想要给陛下办圣寿，询问王爷的意思。”
王宁安这时候已经展开了信件，从头看到尾，微微一笑，“殿下有心了，圣人辛苦多年，也该给他过生日。这样，以我的名义，捐100万贯，再传令所有人，号召他们捐款，进献宝贝。”
到了西北之后，王宁安就越发无所顾忌，他丝毫不觉得这是强行摊派，反而觉得这是给下面人一个机会，一个向皇帝表示忠心，向天下展示财力的良机！
王宁安又想了想，要想把生日过得动静大一点，光靠着金玉堆砌还不行，要有人才行，要万国来朝，要声势浩大！
“老陈，你去清点一下，西域能出多少个国家和部族，让他们准备厚礼，派遣使者，进京朝贺，目睹天颜。”
第777章 万国来朝
王宁安是摆明了要给赵大叔过一个热闹的生日，花销可以不在乎，最重要的是人气，大国向来重视面子。
当然了，王宁安也不会只看到面子。
如果把圣寿办好了，人气赚足了，正好可以展示国力，给变法的成果做一个总结，使得变法深入人心……还能凝聚士气，为下一步变法铺路。
而且各国使者齐聚洛阳，顺带着能展示大宋富庶，吸引各地商人，推动软实力，输出思想……对了，王宁安突然想到，光是过生日未免太无趣了。
办体育比赛！
赛马，马球，蹴鞠，摔跤……让各国派遣使者，到洛阳进行比试，给圣寿助兴。
是不是该弄一个奥运会之类的玩意，弘扬国威，顺带着收点门票，还能把过生日的花费赚回来。
前不久不就是展示过几千件金器吗，结果门票赚了十几万贯，这次也可以如法炮制。
光是奥运会，或许还不够，再弄个世博会，大宋这些年有了不少好产品，丝绸、毛纺、瓷器、棉布、茶叶……这些拳头产品都集中起来。
各地的使团顺便再扩大一下，有官方代表，有参赛的运动员，再有商人，鼓励他们去采购大宋的物资……这么一来，没准还能大捞一笔，给赵大叔过圣寿不但不花钱，还能赚钱。
顺便扬威四海，给大宋的百姓也添个彩……变法这么多年了，也打了不少胜仗，又开拓了西域，增加了版图。
大宋可不是曾经那个到处碰壁，到处交保护费的弱鸡了。
正好借着这次圣寿大典，彻底洗刷过去的形象，重塑天威……
王宁安越想越兴奋，越觉得这次圣寿有意思，必须大办，而且要大办特办，把什么都融合到一起，来一场热热闹闹的嘉年华，好好乐一乐。
当王宁安把想法和文彦博说了一遍之后，老文却有些迟疑。
“二郎，会不会太高调了？你知道，当年真宗皇帝跑去封禅，劳民伤财，自欺欺人，可是贻笑大方，这次要是花费太多，会不会重蹈覆辙？”
“当然不会。”
王宁安笑道：“先帝那是自娱自乐，这一次是让老百姓参与，推动文化、体育、商业、金融、制造全面发展……老百姓是能从圣寿当中获益的，有热闹，有工作机会，有钱赚……而且，日后大宋肯定要成为世界的中心，万国来朝。当年长安城就有十几万的外国人常年居住，大唐的官吏不少都是外国人。这么说吧，宽夫兄觉得未来的大宋，比起盛唐如何？”
“这个……”
文彦博认真想了想。
强汉盛唐，那是深入人心的。
以往大宋有那么多悲催的过往，弄得大家都没了自信心。
可目前看来，东南平定侬智高之后，交趾，大理，占婆等国相继归附，在幽州打败契丹，横山一战，击败西夏，又收复青唐，开疆西域……单纯从目前的地盘来看，大宋的核心控制区域，丝毫不比大唐小。
而下一步就是彻底推平西夏和契丹，因为大宋已经建立起强悍的军工系统，同时商业金融发达，筹措战争经费的能力强，占有土地之后，又能快速开发，实现盈利。
这样一来，大宋的扩张动能其实是超过唐代很多的。
偏偏大宋比起唐代还要幸运，环顾四周，最强的两个敌人已经都被打败了，剩下的劲敌不多。
哪怕文彦博不想承认，也不得不说，大宋的潜力的确超过汉唐。
既然要开放，就要举办大型活动，提振国家声望，还要学会如何处理对外事务，这些工作大宋都欠缺很多……假如以这次圣寿作为起点，把这块补上来，那么大宋离着君临天下，又近了一步。
文彦博突然变得很热切，老家伙老脸涨得通红，手舞足蹈……很显然，他有心插一脚，要是能让他主持圣寿，不用说，一定会青史留名。
想想吧，万国来朝，所有使者，一起叩拜赵祯，他就立在皇帝的身边……那绝对是人生的巅峰！
文相公一辈子宦海沉浮，在名利场打转转儿，要的不就是这个吗！
“王爷！”
老文带着兴奋，声音都高了不少。
王宁安把手一挥，拦住了他，“宽夫兄，我知道你想什么，不过此事有更好的人选了。”
“谁？谁能比我合适？”文彦博横眉立目，颇为不服。
王宁安耸了耸肩，“当然是贾昌朝贾相公了。”
“什么？让那个老不要脸的主持？”文彦博脱口而出，猛然想到老贾和王宁安是儿女亲家，不由得老脸通红，咳嗽起来，掩饰尴尬。
“二郎，老夫不是那个意思……实在是姓贾的和你未必一条心，他，他唯利是图啊！”
看文彦博焦急的模样，王宁安也暗暗发笑，你老货和姓贾的都是一个山上的狐狸，跟我讲什么聊斋啊！
“没办法，贾昌朝可不是我推荐的。”
“那是谁？”
“是吕诲，他花了一座百家书院，外加100万贯，说动了殿下，殿下给我的书信里面，已经写到了，想让贾相公主持圣寿……我没有理由反对，只能如此了。”
王宁安说的是半真半假，赵曙的确也有意让贾昌朝出面，不过王宁安要是极力反对，赵曙也不会违抗师父的意思，可问题是王宁安没理由反对啊！
人家贾章已经捧着书信过来了，向王宁安输诚，讲了无数好话，而且老贾还送了4成丝路银行的股份。
真金白银，不过是换王宁安闭嘴而已。
老贾也一把年纪了，就盼着能重新复相，再回京城，大杀四方，王宁安也总不好让老爷子死不瞑目吧！
见王宁安装死狗，老文也看出来，他是挡不住贾昌朝咸鱼翻身了。
“二郎，贾相公年纪大了，你总不好让他一个人辛苦吧？”
王宁安立刻警觉，“宽夫兄，你是什么意思？”
“哈哈哈，眼下政事堂的四位相公，包拯身体太差，王安石要主持变法，司马光是理财出身，韩绛是执掌监察，他们都不熟悉礼法，也不懂朝廷大典……二郎又给这次圣寿，赋予了那么多内容，我看贾昌朝一个人承担不下来，给他找几个帮手吧！”
挡不下来就给掺沙子，文相公真够六六六的！
“宽夫兄，你觉得谁合适？”
“这个人选吗，一定要德高望重，经验丰富，还能够协调各方……另外陛下御极四十年，前不久还和包拯念叨过，他现在能信任的，只剩下老臣了。那不妨就安排几位老臣出来吧……醉翁欧阳修是第一个，再有枢密使庞籍，集贤相曾公亮，再算上宋庠，让他们五个一起主持圣寿大典，二郎意下如何？”
王宁安翘着腿，无语道：“文宽夫，你就没安好心，他们五个凑在一起，还能安分啊？”
欧阳修和宋庠，一个执掌六艺，一个是百家的山长，针锋相对，堪称一对冤家。
至于曾公亮和庞籍，他们都是旧派老臣，硕德元老。
以往的几次调整，把他们从宰执的位置上赶下去，这两位一直反对变法，只是他们没有像富弼等人那样，暗中下手而已。
这次让他们起复，和贾昌朝之间，肯定还要继续斗。
另外，一旦圣寿办得成功，这帮老货班师回朝，大宋的朝局就要彻底改写了。
“不成！这是引狼入室，绝对不成！”
“哎呦，二郎啊，你这是糊涂啊！”文彦博立刻道：“这么说吧，吕诲当初何等坚决反对变法？结果现在如何，冲在最前面，摇旗呐喊，比谁都卖力气……以庞籍和曾公亮的地位，能拉过来一位，旧派就会彻底瓦解冰消。”
文彦博深深吸口气，“老夫承认，我有私心，光是我一个站在变法这边，难免落人口实，说我文彦博不要脸！可扪心自问，我是真为了大宋好啊！让这几位回来，他们主持圣寿，亲眼领略我大宋的变法，国富民强，万邦朝贺……摆在眼前的现实，不正好能折服他们，让他们明白，变法图强，这条路是对的……二郎，你既然要把圣寿办得够大，就要海纳百川，不管包容四方蛮夷，也要吸纳朝野有识之士，众人拾柴火焰高。大家一起把圣寿办得热闹，难道不好吗？”
难得……文彦博一番掏心掏肺的表态，让王宁安动容了。
用脚趾头想，文宽夫都是一肚子坏水，他绝不像说的这么光明正大，可问题是这一场圣寿，是要给赵祯的一生定个调子，做一个总结……王宁安很清楚，按照历史记载，赵大叔明年就要走了，他做了很多努力，让赵祯健康长寿，可是也给赵祯增加了很多负担，以致积劳成疾。
不为了别的，就为了十几年的君臣之情，也该让圣寿没有缺憾。
唯有请一群够份量的�