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身兼总理之职，又有前清两朝为官经验，刘墉率先发言，当之无愧：“启禀皇上，苏禄和兰芳两国情况不同，也就采取的政策不同。”
“哦~怎么个不同法？刘总理，你倒是跟大家介绍一下，让他们与朕有一个更深入的理解。”杨麟适时地插了一句。
“启禀皇上，是这样的，兰芳共和国是由汉人构成，多是广州一带之人，政体采取的是西方那种公司管理的方式，国土范围遍及许多岛屿，而又时常受到一些当地威胁，时常和他们争夺资源。”
“而苏禄国，主政的是汉人，可是，他的百姓却多是土著，极为野蛮，属于很难教化的蛮夷。所以，微臣觉得，兰芳共和国可以直接纳入大廣朝的版图，至于苏禄国还是采取过去的方式，保持宗主国与藩属国的关系，这样的话，可以省去朝廷不少的麻烦。”
看着刘墉那老迈而有一些佝偻的身子，杨麟平静地说道：“刘总理，先不说苏禄国的百姓野蛮不野蛮，单说一点，天下没有不能教化之人。当然，不可否认，也有一些顽固分子，难以教化他们。”
“曾几何时，两广、两湖云贵等地，也是被称为蛮荒之处，当地居民少文明。可是，现在呢？不一样得到了很好的教化，普及了文明，朝廷有不少的官员都是那些地方的。所以，不管地方如何，百姓怎样，要看派去的官员任凭如何？只要能够做到以身作则，为官清廉，一定能够获得当地人的认可。”
“最为关键的一点，你刚才也说了，无论是苏禄国，还是兰芳共和国，都是汉人主政。这说明了什么？这说明了，那些地方已经打下了不错的基础，只要咱们派去的官员人品过关，能够为当地的百姓谋福利，为当地人的利益着想，还有什么事情不能办到的呢？”
言之凿凿，有史考证，尤其是皇上所说的那些，关于教化两广与云贵等地的少数民族，可是有着实例可循的。虽然那些地方曾经蛮荒，缺少文明，但那里生活的人懂得感恩，只要您对他好，他们绝对是心悦诚服。
在最为偏远的海南岛、广西、云南贵州等地，不管是明朝，亦或是清朝，只要派去的官员是一名好官，都会在当地有祠堂，受当地人的供奉和纪念。
不说别的，抛出清朝到大廣朝，历朝历代的朝代更迭，哪一次不是西南与东南之地反抗的最为激烈，坚持的最久？明朝之时，西南的反清一直持续到了康熙年间。由此可见，别看一些蛮荒之地缺少文明，只要获得他们的认可，他们就愿意誓死相随，不离不弃。
这些念头在众人的脑海里一闪即逝，杨麟更是感触良多，越聪明的人越容易背叛。试想一下，回顾历史，闻名天下的忠诚之人又有几个学识渊博者？多是行事粗鲁，没念过几天书的武夫。
每逢表示忠心之时，多会在前面加上一个死字，要想做到死忠，就必须具备一定的疯狂。否则，又何谈一个忠字？
与下面的人不同，杨麟追求的不仅是坐稳天下，还有雄霸四海，开疆扩土，盛名宇内。而这些当官的呢？多是求一个稳字，不求有功，但求无过，尤其是年过半百的官员，更是如此。
又是一阵的咨询过后，杨麟没有再给众人讨论，而是拍板道：“好了，关于兰芳共和国与苏禄国的事情，朕已经决定了，同意他们并入大廣朝的版图，更名为兰芳省和苏禄省，也实行郡县制，划分为州府。”
紧接着，杨麟语气一顿，看向刘墉，转而说道：“刘总理，加上清朝，你已经侍奉了三个皇帝，没有人比你更熟悉全国的官员。所以，从今天开始，你负责甄选官员，一定要是那种刚正不阿，为官清廉的能吏，他们将会被委派到苏禄省和兰芳省做官，只要取得一定成绩，获得当地百姓的认可。那么，他们被调回来之时，一些官职的委任和升迁给以优先考虑，委以朝廷重用。”
听到杨麟前面的话语，多数官员都是微微低头，露出推迟之意，深怕他们被选中，一听到后面之话，顿时又兴奋起来，一副跃跃欲试起来。
如今的大廣朝，官吏的提拔和任免极为严格，如果没有明显的政绩和卓越的功劳，很难进入朝廷的高层。尤其是皇上提出了有能者居之，获得百姓的认可才能升迁和长期留任。
虽然说，朝廷刚立，百废待兴，有很多的岗位缺人，容易出成绩。可是，不知道皇上从哪里找的一帮人，无论是才学，还是能力，都是强得一塌糊涂，可以说，在大廣朝内陆的官场上竞争很激烈！
苏禄国和兰芳共和国就不同了，那两个地方就像两块处女地，等待着有才有能之人挖掘，竞争力要弱一些，很容易出成绩。最为关键的一点，皇上已经明确表示了，凡是到两个地方的官员，一旦调回来，无论是升迁，还是委以官职，都是优先考虑者。
所以，这些人心动了，莫名的兴奋起来，总是用若有若无的目光飘向刘墉。身为三朝的官员，位极人臣，刘墉怎么会不明白这些人的小心思？并不理会，而是径直行礼道：“是，皇上，微臣这就着手准备，争取十天之内，找出前往苏禄省与兰芳省的第一批官员。”
正文 第六百一十八章 徐徐图之
自始至终，说话之间，杨麟一直在留意着下方的众人，观察他们的情绪变化。感受着渐渐活跃起来的气氛，虽然不知道众人的心中所想，但杨麟也猜到了七七八八，话锋一转，突然说道：“对了，朕要在这里声明一点，无论是苏禄省，还是兰芳省，他的总督并不是朝廷委派，还是由如今的国王担任。”
“因此，当将苏禄国与兰芳共和国纳入大廣朝的那一刻，两个地方的总督就已经定了，分别是苏禄国王和江戊伯。而且，从此以后，两个地方的总督都是由当地百姓选出，朝廷任命。”
一时间，众人愣住了，一省的总督居然是当地人，还是原来的那个国王。所以，许多人迟疑了，觉得，去两个地方做官的风险太高了，一个弄不好，小命不保。而杨麟接下来的话语，又让他们吃了一个定心丸。
“不过，不管你们谁去苏禄与兰芳两省当官，都可以放心，两个地方的总督没有军权，更不能随便任免两地的州府官员，他们只有对官员监督的职责，并且直接向朝廷反馈，进行举报。”
“而且，再过不久，官员赴任之前，朕会派两支军队驻扎在苏禄省和兰芳省，还有海军常去两个地方。如果你们的生命受到了威胁，或者觉得不安全，可以向驻军进行申请，护卫你们的安全。”
闻听此言，众人顿时长舒一口气，不禁暗暗擦一把冷汗，没想到所谓的总督权力并没有那么大，并不像明清两代，总督绝对是封疆大吏的存在，军政一把抓，俨然就是一个土皇帝，弄死一两个官员，简直比踩死一个蚂蚁还容易。
心念及此，众人不禁暗暗佩服，皇上这一招真是绝了，许以总督之职，稳住苏禄国与兰芳共和国的国主，让他们得到好处，又派出军队驻扎，剥夺他们的军权，这样一来，就削去了他们的爪牙，避免他们挑起事端。
有着陆军和海军的威慑，无论是苏禄国的国王，还是兰芳共和国的江戊伯，都不敢轻易做出什么不轨之事，一经发现，那绝对是狂风暴雨般的打击。
此刻的杨麟志得意满，有一种抑制不住的激动之情，想要一展拳脚，开疆辟土。可是，如今的大廣朝，现在的这个情况，满目疮痍，百废待兴，民生凋敝，也就只能以发展为主旋律，稳定之后，人口增加，才能施展才华，进行开疆拓土，称霸四方，一点一点扩展版图，徐徐图之。
这时，杨麟似乎想到了什么，转而说道：“对了，如今的大廣朝正是百废待兴之时，急需各种劳力。因此，除了大廣朝的百姓，可以买卖其他其他国家的人口，充实到开矿、冶炼、铺路等处，需要壮劳力的地方。”
“一定要强调下去，一旦发现有人买卖我大廣朝的百姓，不管是什么原因，都处以重刑！还有，无论是建厂做生意，还是挖煤挖矿，如果需要占用农民的土地，都必须获得他们的认可，给予足额的赔偿，一经发现强卖抢占强拆，所造成的的损失以十倍的代价偿付。要是出现了人命，谁弄得就要偿命，负责人也要处以重罚，服刑十年以上。”
众人心惊，建国才半年多，这个开国皇帝不仅展示他的重农政策，注重百姓的权益，还极为重视商人的生意，可谓是农商并济，同时发寒。
效果很明显，仅仅是半年的时间，天下已经渐渐恢复了元气。尤其是朝廷对百姓的赋税很轻，一些百姓的腰包明显鼓了起来，又以东南之地最为明显，其次就是中原，最后才是黄河以北等地。
而这些都有一个明显的特点，生活改善越好的地方，势必是朝廷早期最先占领的地方。像广东、福建、江西、江苏等地，朝廷最初占领的地方，要比其他地方早了一年多，相当于三个收获季节。
因此，这些地方的百姓最为富裕起来，他们的生活改善的最为明显。
大殿里的官员都是大廣朝官场上的最顶层之人，因此，他们得到的消息最新，更加的了解，尤其是一些形势，有着更加深刻的体会。
皇上新提出的这一列政策，没有比他们更明白其中的好处。先说第一点，允许买卖外国人，充斥到挖矿等地，经常出现累死人的工作场所，势必解放出许多大廣朝的老百姓。
这些老百姓多是原来的八旗兵，亦或是一些满人，要是将这些人重新启用，稍加训练，安排到苏禄省与兰芳省。那么，朝廷对两地的控制力将会大幅度提升。
那些八旗兵，亦或是满人，可都是懂得汉语，一旦在苏禄与兰芳生活，定居下来，一定能够影响到当地人，起到汉化的作用。同时，也算是给那些八旗兵和满人一个重新做人的机会，让他们感恩戴德，总比在矿山上干苦活、累活强吧。
随着生活的越来越好，加上朝廷的各种鼓励生育政策，短期之内，大廣朝一定会出现人口大爆发的情况。还有商业的蓬勃发展，各种占地也会增加。这么一来，土地被占用，农民就会得到一笔不菲的赔偿，又有一份长期而稳定的工作。
凡是有一些眼光之人都能看得到，十年之内，是朝廷虚弱缓慢发展的时期，一旦过了十年，无论是民生，还是国家整体实力，都会得到大幅度、跨越式发展，那种发展速度让人难以想象！
这不是一种揣测，更不是一种幻想。因为，在东南之地以及一些中原地区，已经初现端倪，有了苗头。
农民的家里不仅储备了不少的粮食，剩余的更是卖了不少的银两。尤其是那些桑蚕养殖户，更是赚得盆满钵满，家里的良田不断增加，穿的、吃的和住的越来越好，子女越来越多。
而这一切的变化不只是因为朝廷的各种惠民政策，还有四大通商口岸的开通，丝绸、茶叶、瓷器等东西的需求大幅度增加，从而刺激了那些地方的农民生产，以此增加了他们的收入。
常说消息最灵通的莫过于风花雪月之地、茶楼酒肆以及澡堂子三地，然而，他们比得过北平城吗？作为大廣朝的京畿之地，他们可是全天下消息的汇�