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为了配合这项重大改革，秦牧觉得有必要在把现有的衙役从县衙属员中剥离出来，在各州县分别组成一个巡佥司，负责履行后世警察局的职能。
如此一来，现有的同知和县丞掌管审判权，巡佥司掌握执法权，最后就差一个检察机构了履行检察监督的权力了。
明朝就有巡佥司，属于半军事组织。通常是设在一些重要的关隘，负责缉盗，和盘查路引等事宜，是独立于地方州县之外的机构。
大秦没有路引一说，百姓可以自由流动，各地很少设置巡佥司。现在秦牧有意借壳上市，套用巡佥司的名头，来履行后世警察局的职能。
这些事情，他通常是招集重臣。先行讨论达成共识，然后才放到朝堂上去讨论通过。这样能节省很多时间，减少扯嘴皮。
总的来说，秦牧是个比较讨大厌上朝的人。金銮上那张龙椅为了追求气势，既宽又深，坐在上面双手既扶不到，背后也靠不着。
挺着个十二毓冕冠。还得挺直着腰背，真是死要脸子活受罪。
一个早朝下来，再牛的人也被弄得腰酸背痛的。
现在大秦是三日一朝。就这秦牧还赚多了，试想在后世，那些高效的政府，哪有三天两头就把所有官员集中起来开一次会的？
朝会的时候，其实大多数官员没机会参与讨论，只不过是陪嫁丫头，在殿上干耗着，自己衙门里一大堆事反而没人处理。
可以说朝会越频繁，处理政事的效率越慢，这也是秦牧讨厌早朝的原因之一。
这天在蒹葭殿里，秦牧就开始怂恿司马凯道：“小凯子，最近的事情办得不错，朕很满意。”
司马凯得了夸奖，受宠若惊，一脸兴奋地答道：“多谢陛下夸奖，多谢陛下夸奖。”
“嗯，很好，朕有件事，要让你去办。”
司马凯突然意识到秦牧的笑脸有点阴险的味道，心里不禁咯噔一下：“那个。。。。。。。微臣，不知陛下有何吩咐？”
“别紧张，也没什么，朕就是想让你上本奏疏，倡议一下。”
“陛下，倡议什么？”
“咳咳，就是倡议一下，把现在的三日一朝改为五日一朝，具体理由嘛，你自己找。”
“不是吧，陛下，五日一朝，这是不是。。。。。。。哎哟陛下，微臣要是上这样的奏章，不被言官们的口水淹死才怪，陛下，微臣还想多为陛下效忠几年呢。。。。。。。”
“你既然要效忠朕？难道让朕来倡议，那朕要你们做什么？”
见秦牧故意板起脸，司马凯顿时如坐针毡，他暗暗发誓，以后皇帝夸自己的时候，一定立即尿遁。
“陛下，您就可怜可怜微臣吧，上次在西京，您让微臣上那个奏疏。。。。。。”
“你才上一份奏章而已，叫什么苦，哪，没瞧见吗？朕这案头一大堆，有些人天天上，也没见人家象你一样叫苦。”
这哪跟哪呀？司马凯欲哭无泪，哭丧着脸答道：“陛下，可否这样，微臣另找别的官员来上这个奏疏，待到朝议的时候，微臣一定出来表示支持。”
“也行，那就由你去找人上吧，到了朝堂上，你若是不第一个站出来支持，看朕怎么收拾你。”
“第一个？”
“第一个。”
“这。。。。。。。。微臣遵旨，陛下，您若是没别的旨意，那微臣就先告退了。”
司马凯说完立即起身施礼，见秦牧再留他，跑得比兔子还快。
待他出去，一旁侍默的李香君不禁失声轻笑，秦牧把一本奏章丢给她说道：“别笑了，快念吧，今天还有一大堆奏章呢。”
李香君拿起奏章，忍不住先说道：“陛下，您老是拿司马乐天当枪使，司马阁老心里恐怕不知有多难受呢。”
“他难受什么，朕是在锤炼他儿子，别人想要这样的机会，还得不到呢。”秦牧微笑着说道。
“陛下，五日一朝，只怕真难在朝堂上通过呢。大臣进谏的奏章不得雪片般飞来才怪。”
“这例行的朝会实在是多余，有什么事，朕直接招集相关的大臣商议就是了，需要放到朝会上去讨论的，再临时召开朝会也行，何苦有事没事大伙起个大早，到朝堂上去摆样子活受罪，还白白耽搁了许多正事。”
“陛下，奴奴知道陛下上朝很辛苦，但话也不能这么说，朝会是陛下勤政的象征，如果陛下长期不上朝，就算军政大事皆处理井井有条，民间也难免有所非议，对陛下名声总是有损的。更何况，朝会同时也是陛下宣示天子权威的仪式之一，陛下试想，若是多数臣子长期见不到天颜，也容易离心离德呢。”
秦牧听了点点头道：“香君所言，甚为有理，朕接受了，不过五日一朝，应该还是足够了，若有急事，朕再临时招开朝会即可。”
见秦牧主意已定，李香君也不好多劝，她轻轻打开奏章念了起来。
这是一份四川布政使上的奏章，主要谈的是成都至西京长安的柏油路修建事宜。要建路，就先要购粮，购粮自然要先就近收购，以减少转运的损耗。
四川是天府之国，这几年也算是风调雨顺，粮产丰富，按照朝廷的布置，这次四川要争取收购两百万石以上的粮食，以用于修路。
具体负责收购的便是四川布政使。按其奏章上所言，目前只收购了一百万石，四川的粮价已经被拉升到斗米九十文，若再继续收购，难免被导致四川粮价虚高，是以他上奏朝廷请尽量从他处调粮。
秦牧看了看内阁票拟的处理方案，觉得可行，便直接用玺发往户部照办。
国家这么大，这样的事情每天多如牛毛，都要秦牧一一处理，着实累得够呛，他又不禁在想，怎么分摊一下，否则他这个皇帝恐怕非得英年早逝不可。
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。
第956章亮了
“陛下，陛下。。。。。”
秦牧正在听李香君念奏章，蒹葭殿外传来韩赞周的声音，秦牧听着声音里带有兴奋之意，便知道他一准有好事禀报。
“老韩，进来，有什么好事？”
韩赞周快步进殿，躬身拜道：“陛下，黄胜，又是黄胜，他把发电机和电灯炮都造出来了，奴婢看过，亮了，电灯炮真的亮了。。。。”
“果真？”秦牧忍不住站了起来。
“陛下，您去瞧瞧吧，灯炮真的亮，这可是奴婢这辈子见过的最神奇的事，那灯丝竟然真的能亮起来。。。。。。。”
韩赞周有些语无伦次，显然是兴奋过度了。
去年内监研发司投入了八十多万龙币，作为蒸汽机改良、发电机、钨丝研制、铝合金冶炼、石油提炼、橡胶提炼等十几个科研项目的经费。
可去年一样科研成果也没弄出来，秦牧刚回南京时还就此事询问过韩赞周。
韩赞周心里压力之大可想而知，投入了那么多钱，却没有拿得出手的成果，搁谁谁也不乐意啊。
现在好了，终于有一样取得了突破，他可谓是飞奔而来，第一时间向秦牧禀报。
秦牧二话没说，立即摆驾出宫，来到午门西侧的内监研发司。
一个单独的小院里，围满了研发司的科研人员。
秦牧一到，顿时拜倒一地，他只是摆摆手，根本顾不上答理他们，便直接往小院里闯。
“黄胜呢？黄胜！”
“陛下，微臣黄胜参见陛下。”
“起来，赶紧带朕去瞧瞧你的电灯。”
“是，陛下。”
黄胜自己也一脸激动。带着秦牧走到一间宽敞的屋子里，里面有一张长长的桌子，摆满了各种工具器材。
屋子的左侧靠窗处，有一台小形蒸汽机，蒸汽机转轮上带着皮带，皮带的另一头连着一台简陋的发电机，之所以说它简陋，是因为它连外壳都很粗糙，从外面还能看到部分铜线圈。
发电机的结构图当初还是秦牧画给内监研发司的，发电机的构造谈不上复杂。主要部件是铜线加磁铁。
铜线圈固定在一个定子上，磁铁则是固定在一个转子上，转子旋转即是磁场旋转，定子线圈切割磁力线，在定子线圈中产生交流电。
以大秦现有的技术，要大规模发生发电机估计还有些难度，但知道了原理，要研制出少量来试验是可能的。黄胜不就做到了吗？
因为没有蓄电池，黄胜的发电机产生的电流是直接输送到灯炮上的。
他激动地讲解道：“陛下。微臣用大庚出石的重石，加以炼制，然后做成细丝，陛下请看。”
秦牧不看还好。一看就想笑，不光发电机丑陋，就连这灯炮也是那么丑陋，玻璃罩顶部也不知道他是用什么密封的。也没有后世电灯泡那种铝制底座，看上去就象是用无数苍蝇屎封住的。
但不管如何，里面的灯丝却是有模有样。秦牧也终于弄清了，原来工部所说的重石应该就是钨矿，他们用坩埚炼出来的用来作为车床钻头的，应该就是坚硬的钨钢。
而现在，黄胜也是用这种重石提炼出了钨丝。
秦牧不想听他解释什么原理，那些原理他懂得不比黄胜少，他想看的是结果。“黄卿，快，试给朕瞧瞧。”
“是，陛下。”
黄胜的几个助手立即各自行动起来，先是启动蒸汽机，蒸汽机的大转轮带动发电机的小转轮，随着锅炉的火越来越旺，蒸汽机的转速也越来越快，带动发电机的轴子转得飞快。
这个时候，黄胜上去把连接着灯炮的铜丝与发电机的铜丝接上，秦牧站在五步外，紧紧地盯着那个灯炮，只见那灯炮先是发红，接着发亮，散射出略带黄色的光芒来。
看着这一幕，秦牧心跳莫名地加快，电，大秦真的能以人工的方式，发出电来了，还成功点亮了灯炮。
这是奇迹，是令人激动的奇迹！
“快，关上门窗，放下帘子。”黄胜急声地叫着。
几个助手立即跑去关上门窗，隔住屋外的光线，屋子里只剩下那盏灯炮发出一种黄色的光芒，灯炮比刚才看上去亮了少许，略微有点刺眼。
“好，好好好，真成了，朕的大秦，真的有电灯了。黄胜，这是了不起的发明，你的名字必将永垂青史。”
“陛下，微臣不敢居功，微臣只是按陛下所述，把陛下的构思变成了现实。要说这项发明，理应归为陛下所有。”
“哈哈哈。。。。。。。。。黄卿不必自谦，构想与现实之间，或许只有一纸之隔，或许是遥不可及，谁能把构想变成现实，这发明就是谁的。”
秦牧围着那个发光的灯炮直转，仿佛看不够。
在后世，电视、视脑、霓虹灯，光怪陆离，目不暇接、鬼才会盯着个灯炮看。
但这是在大秦，在这里竟然有电灯可看，尽管它是那么丑陋，却让人想抱着它亲吻。
大概一盏茶功夫之后，秦牧正准备大肆嘉奖黄胜，那灯炮突然一闪，黑了。
“怎么回事，快，快打开门窗。”屋内陷入了一片黑暗，黄胜急了，非常急，他等不及别人，自己跑去打开了大门，然后又连忙奔回来四处检查。
秦牧也走上去，随着门户全部打开，屋子重新恢复了光亮，秦牧清楚地看到玻璃灯炮内有一缕淡淡的白烟，里面的钨丝也断落了。
“这。。。。。。。。。陛下，微臣罪该万死。。。。。”
出现这样的事，黄胜又着急又尴尬，一时不知道如何解释。
秦牧安慰道：“黄卿不必着急，朕来问你，你有没有把灯炮里的空气抽出来再密封？”
“回陛下，已经抽了。”
“来，把里面的灯丝取出来看看。”
“是，陛下。”
黄胜让助手停下蒸汽机，然后钳