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外务省对形势的分析是：如帝国表现出必须结束战争的态度，三国为维护远东平衡，以日本牵制中国的战略方针，三国介入的深度将超过我们的估计，三国可以接受一个强大的日本，但绝不乐意看到一个有能力挑战三国的中国，更何况中国是德国的准盟友，甚至与其存在秘密条约。因此，日本政府达成一致意见，借助三国介入，尽可能保全日本利益，不过接受部分主要的媾和条件，对日本来说是明智之举。
经过探讨，上午十一点，近卫文麿进宫觐见皇太子裕仁，将发向中国的媾和能告初稿恭恭敬敬呈上去。近卫文麿用低沉颤抖的声音发言，近卫知道自己的这番讲话意味着什么，意味着将成为帝国历史上最大的国贼，不过在近卫文麿内心深处，还潜藏另一番打算，没有任何人愿意做一月首相。
“……外务省认为，接受中国的媾和方案理论上是可行的，中国要求的领土均系明治大帝之后开拓之新疆土，在国民情绪上或许尚可以接受，外务省认为可把领土问题和赔款问题结合起来，与中国深入谈判，迫使中国让步，而英美法三国无疑站在帝国一方。”
在一阵令人难堪的沉默后，裕仁终于发言： “不管怎样，战争即将结束了，我想，仅此一点就很好了。至少还有讨价还价的空间，不是吗？如果不接受，战争将继续。外战结束之后，我们必须在短期内结束内战！不能再让国民受苦了。”裕仁再一次强调 “不能再让国民受苦了”，皇太子裕仁表现得像日本历史书上描述的天皇，是一个仁爱的长者，他的所作所为，都是为了国民福祉，至于战争责任，该由田中和狂热分子承担。
遵照摄政皇太子旨意，定期御前会议在下午一点半召开。身为首相的近卫以及被西园寺等人推出的其余五名内阁成员，都一致赞成 “勇敢”的近卫提出的 “接受部分媾和条件，与中国谈判停止战争”的方案。日本新任内阁，组阁的第一时间，就通过第一个决议。出人意料，御前会议摄政皇太子因拜见天皇未能参加，元老西元寺公望则因身体原因未能参加，至于其它政治精英、天皇幕僚则因中国空军对东京的再一次轰炸而未能参加。
这一天，一个有野心的年青人和五个绝望的人在半个小时内，决定了日本的命运。这一切，在战争爆发之前，又有几个日本人可以预见呢？
6月2日早晨，五百九十名近卫师团以及调至东京的中高层军官身穿陆军制服，在宫内省大楼前庭排成十列，这些人佩带勋章 ，在佐闲侍从长引导下，接受摄政皇太子裕仁接见。裕仁身穿西装从正门走出来，这是战争之后，裕仁第一次将身上的戎装退去，换上一身白色西装，当军官看到裕仁着装时，明白了天皇的选择，作为效忠天皇军人，他们必须遵从天皇的选择。
“立正！”中岛正武发出口令。前东京宪兵司令中岛正武八天前晋升为东京卫戍司令。尽管其在叛乱时 “果断”进入美国使馆，但因其不断联络忠于天皇的部队，并在镇压叛乱中起到 “至关重要”的作用而受到表彰。裕仁站到中央，中岛再一次喊口令， “向皇太子殿下敬礼”三个师团军官左手按军刀，一齐举手敬礼。
裕仁原地微微低头算是答礼。之所以检阅东京驻军军官，是裕仁给近卫的回报，亦是近卫提出的几个要求中的一个，在裕仁看来这并不算过分。近卫之所以如此要求，是为了安全，防止发生军变。接见军官，则是向他们传达一个信息。从裕仁身穿西装出现在军官面前时，从军官惊诧的眼中，裕仁知道，近卫得到了他想要的安全。
这一天，阴天，天空中浓云密布。日本全国未遭受轰炸，日本政界知道，中国政府收到了近卫发出的信息，用停止轰炸来回应。中国政府的表态，让外交官欢心鼓舞，这至少证明，中国政府同样期待谈判，现在时机成熟，剩下的则是耐心。之所以如此，是近卫文麿的要求，在他看来，急着结束战争无疑是不理智的，帝国国民需要适应过程，过程不过几天而已，或许还可能更长一些。
其实，近卫文麿是为自保，近卫文麿是替罪羊不假，但却是一个聪明的替罪羊。 “要急着结束战争，最好的办法就是让前线官兵发动叛乱。”近卫文麿毫不顾忌，甚至还说 “将在外，军命有所不授，如果着急结束战争，就让在朝鲜尚存一命的士兵发动一场叛乱吧！届时，战争就可以立即结束了！”
近卫文麿发表讲话后，对停战问题一拖再拖，只是不断视察东京和周边遭受轰炸的城市，慰问在轰炸中失去房屋家人的市民，在市民中发表演讲，倾听市民的呼声，市民的呼声则非常简单， “结束战争，给予工作、食物、住房”，近卫文麿一再向市民许诺，将尽可能结束战争，但现在时机尚未成熟，同时不断强调，之所以没有食物，不只是中国海军封锁，更重要的是赤军占领日本最重要的粮食产地，赤军用市民的救命粮从国外换取武器，用来打倒天皇，总之，造成困难的原因只有两点，一是战争！一是赤军！
“战争可以结束，但赤军威胁却不容易消除”，短短几天，整个日本都知道近卫文麿观点，而他的观点还获得相当广泛的支持。近卫文麿的拖延和慰问演讲，令日本上下产生焦虑和不安。近卫文麿当选首相第十一天，6月10日，报纸第一次向国民公开中国提出的部分媾和方案。但在报道中，根据权力人士指示，各大报纸尽量保持低调，如删除削弱国民斗志的条款，没有公开政府的正式看法。而且，报纸上出现相当新鲜的词语。
《读卖报知》以 “冲绳？琉球？不过是殖民地而已”为标题刊登文章 摘要，强调 “战争迈入最后阶段，帝国政府考虑如何体面结束战争”。《朝日新闻》登出两排大标题 “政府对国民要求不予理睬，将与中国谈判媾和，可预见，谈判将会旷日持久！”至于《每日新闻》则鼓动人心， “粉碎敌人的自我陶醉，将战争进行到底！”日本报纸杂乱的论点，反映出国民矛盾的心态。
追溯到1903年5月22日，在小城日光的华岩瀑布旁，年仅18岁的大学生藤村操削下一块桴树树皮，写出 “岩头之感”后沉潭自尽。在后来轰传一时的遗书里，藤村操反复追问人生的意义，并且写出答案： “曰不可解！”他说， “我怀此恨而烦闷，终至决死……” “烦闷”一词遂成为日本大学生最流行的词汇。和 “烦闷”同时出现的则是 “成”。
明治维新以来，日本以脱亚入欧、富国强兵为追求，几千万国民匍匐在目标之下，忍饥受饿、视死如归，从而缔造 “明治精神”。而市井间，渐渐滋生的，恰恰是它的反面。与父辈们不同，新一代青年追求 “成”，与国家无关。日俄战争刚刚落幕，千万青年滋生：大国地位已经实现，现在该追求与国家目标无关的个人目标了。为此，他们刻苦用功、考入大学，并渐渐接受自由主义思想。随即步入公司、成为中产阶级，效仿欧美的生活方式。
然而，日本新中产阶级非常孤立和稀少，出身农村或者家境贫寒的青年，改变命运唯一途径依旧是从军。换而言之，日本中产阶级不仅在观念上与父辈、与 “明治精神”对立，也与同龄人、特别是青年军人对立。在一代人身上，日本分裂成两部分，一个是西洋的、城市的、中产阶级的和代议政治的，另一个则是东方的、村社的、赤贫农夫和天皇制度的。
严格来说，日本中产阶级是包裹西方外壳的日本人，内心依然是日本式的。面对失败他们唯一选择的还是逃避，与东方的、村社的、赤贫农夫的和天皇制度的日本人同样产生无所适从感，和混乱情绪。
与皇宫隔一条马路的近卫师团几千名士兵被解除武装， “看管”在营房中。 “经历暴乱后，绝不可能煽动起新暴乱”，提枪站在同学们身后的上原有泽肯定。做为一个刚刚入校的士官生，如果没有5。21叛乱，根本没有机会来到东京。士官学校学员全部被调动，稳定和整肃近卫师团，上原有泽以军曹军衔进入近卫师团，参加整肃行动。
按照计划，士官生将配合少壮派军官制止新内阁的叛国行为，少壮派军官说服新任近卫师团长和其它师团参与叛乱，而士官生则劝说士兵参加。但是，谁能想到，在经历20天整肃之后，以服从长官命令为已任的士兵，拒绝服从在他们看来非常荒谬的命令，更何况在内心深处，他们更愿意战争结束。
“控制东京要地，消灭叛国的近卫，进入皇宫保护天皇。” “作为军人，我们只服从天皇的圣断，别无选择。现在，是战是降，取决敌人与我方谈判结果。战也好，降也好，你们记住，军人必须以服从命令为天职。一个人的轻举妄动可能造成国家的毁灭。”近卫师团长如是回答。
士官生试图反抗，杀死师团长，夺取师团长的印章 ，调动部队时，却遭到宪兵部队镇压，少壮军官则遭到逮捕。少壮军官和士官生的叛乱胎死腹中。第二天，少壮派军官企图叛乱的消息 “意外”被泄露到报界，近卫对叛乱进行批评， “……少数人宁愿国家成为焦土，裹胁六千万人玉碎，也拒不承认失败，残忍无比的非人道行径与地狱魔鬼没什么两样。”近卫文麿终于等到合适的时机。
第三百四十三章 冰冷的樱花（下）
共和12年6月15日中午12时整，司马发表对日讲话， “……千百年来，中日两国一直是一衣带水的友好邻邦，历史上，中日之间曾携手并肩，共同发展。我笃信和平，厌恶战争，但中国为抵抗暴力而战，中国进行的是维护正义和人道的战争，值得歌颂。日本对中国领土的野心一天不停止，地不分南北，人不分老幼，俱皆抗战，不屈不挠……我乞盼和平，希望中日两国协手并进，心心相印，友好共存。我们将为这个信念而努力，使中日两国五万万民众得享和平，这是我们的使命。”
6月15日中午，日本首相近卫文麿通过多种渠道向中国表达结束战争的意愿，共和中国总理司马发表对日讲话，讲话极尽表达对和平的向往，但却不无威胁。讲话一经播出就震惊世界。虽然在朝鲜，中国军队仍然持续不断向困兽犹斗的日军进攻，但世界各国都相信，中日战争结束，指日可待。
讲话播出一个小时后，近卫文麿的大学同学、书记官长完山赞加就拿着整理好的情报资料和在内阁会议上的发言稿，急匆匆进入首相私邸。看完资料，近卫文麿显得非常冷静，一切都不出预料， “要来的终于来了！”近卫文麿一直在等待时机，最佳时机终于来了，中国表达了和平愿望，剩下的就是和谈的具体事宜了，时间地点等，也许不久后，还要屈辱的前往中国，乞求赐予和平。下午五点，外务次官松下才泽也急匆匆进入首相私邸。近卫首相只交待了一句话， “就让战争在这次内阁会议上结束吧！”
想到一月替罪羊首相生涯即将结束，近卫文麿不甘心的暗下决心 “绝不能就这样结束！”对权力的眷恋，对命运的抗争充斥近卫内心。出任帝国首相后，近卫文麿成功地将帝国战败的罪责推到赤军和社工党的身上，是叛乱分子毁灭了日本，叛乱导致帝国无法集中精力作战，而社工党 “让本国政府失败”的口号给了近卫足够的口实。