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只不过更多的是战略层面上解决协调问题。我认为成立一个高层的军事参谋本部是相当有必要的，参谋本部负责指挥野战军团和战时战区所有兵力的调配，战前作战方案的制定和士兵的装备训练工作，城防厅、国防厅要和参谋本部配合工作，两厅的厅长自动成为参谋本部的参谋人员。”
“鉴于目前的情势，决定将第二军团解散，兰芷婷进入参谋本部，任一处参谋长，负责秦州、甘、陕、蜀四州军务，雷多特、唐剑任一处参谋；唐玲任参谋本部二处处长，负责水军的相关军务工作，唐豹任二处参谋。”
“神鹰军团扩大为15万编制：骑兵5万、步兵十万。燕飞部、火云团、黑鹰旗归入其中，另包括5个强弓大队，4个弓箭大队，1个弩车大队，5个轻型投石机大队。”
“第五军团重新调整，编制为五万重步兵，定名为第五师团，师团长有唐剑担任。”
“王毅、博尔的4万蒙古骑兵、龙振的禁卫军皇家骑兵、以及原属第二军的骑兵，以两旗为一个师，组建独立师团，驻扎在安西城四周。有件事需要在此说一下，我认为需要将安西城扩大，现在的安西城内由于过多的迁入人口，已经显得十分拥挤了。”
“另外组建第六步兵师团五万人，负责天狼关防务，师团长——雷多特，你看朱狂涛如何？”叶鹰问正在出神的雷多特。
“嗯——这，不太好吧？我看原来第二军的海蓝亚察不错。”
“这个以后再说。另外，军人要进行职业化，让从军成为一种职业，不能让老兵在从军中流失了。这个经过研究会有具体的措施传达到各部队。除此以外，我们还要组建运输大队、工程大队等专业部队，从事专门的运输和其他工作。”
“修建一条从安西到秦印关和新民城的大公路，必须在今年底完成。为此，可动员预备役、城防军和民众参与工程建设。”
“所有的野战军和城防军，开始进行冬季训练，很快工具就会下发到各个部队，部队开到西北荒漠和阴风沼泽进行指定训练计划，凡达不到要求者，一律降到下一级部队。冬训计划将有监察厅监督执行，任何部队不得例外。”
“下面谁有问题可以谈一谈。”叶鹰结束了自己的讲话。
南宫雪剑看看没人说话，自己开口提议，“刚才我听到公子关于成立参谋本部的提议，有一点想法。”在叶鹰示意他继续说下去之后，南宫雪剑理了理思路，将自己的想法讲了出来，“根据我的经验来看，公子的提议非常不错。军队依靠将领获取胜利难以持久，依靠士兵则不然。只要建立一套有效的机制，依靠职业性军人形成强大的基层战斗力量，既使是一个平庸的指挥官，只要不出错就有很大的希望达成参谋本部制定的计划，而这种人在军校中是不难培养的。我建议将整个军事系统都进行这种改变，在各旗一级单位设立参谋处，辅助旗长进行日常训练等工作，不但可以将旗长的精力解放出来用于战前对敌人的研究和对自己部队战法的深入了解，而且可以将各种可能情况列举，做出预案，避免突发事件造成的损失。对于军校生的成长也是非常有利的。”
叶鹰点点头，示意雷多特说话。雷多特整理了一下自己的想法，方才有条不紊的谈起来：“我有几点意见：一、我们秦州的兵工厂必须扩大，并且在钢铁的制造工艺上要尽可能的达到东岛销售的钢刀水平，这是非常必要的。二、我们的战略资源，煤、铁、硬树木等，要优先考虑外购，尽量少用或不用秦州周围的资源，原因我想就没必要讲了。三、我们的骑兵数量十分庞大，消耗的草料也已经成为一个很大的负担，这一点需要注意，是不是有什么办法能够解决战马的草料问题。四、关于军队的职业化问题，我十分赞成。在军中，老兵和新兵的差距大家都知道，就没必要去强调了。但是，我们要考虑到士兵的反应，必须要慢慢的去尝试，只有得到了大部分将士的赞同，职业化才能形成有效的战斗力。五、一直以来，步兵在旷野面对骑兵冲击，都是一个很难解决的难题，至今为止除了依靠长枪阵，就只剩下骑兵对骑兵一途。通过我的研究，我有几点设想：一是如向皋军演那样，依靠弓箭和投枪阻止骑兵的接近，但技术士兵难以训练，消耗的战备物资相当大，只能面对少量骑兵的密集冲击，并不适合推广。二是依靠人为设置的壕沟，但这需要时间，也很难推广。三是借鉴守城时骑兵无大作用的情况，人为的设置障碍，阻止骑兵冲入步兵阵中。根据以往佣兵的经验，遇到盗匪之时，就会借助于车辆阻止盗匪的接近。那么我们是不是可以开发出一种方便连接和拆散的车辆，既可以装载士兵快速开进，又可以临时连接成车阵，抗击骑兵的冲击呢？五、所谓兵贵神速，速度是制胜的关键，除了修建通往秦印关和新民城的大公路，我认为还有必要修建往东的一条大路，安西城到天狼关的五十里路也应该修建为宽大的石子和煤渣路。六、我认为参谋本部有必要成立专门的情报部门，以便制定更符合事实情况的作战计划。七、我建议保留军队的一定程度上的军人化。我建议，从军三年以上、从事过战斗指挥的军人方才有资格担任旗长及以上级别主要军队领导，从而杜绝可能出现的文人乱军的情况。八、我们应该扩大军事教育，使得更多的中高级将领脱离那种缺少正规战术战法思想，完全凭借感觉指挥作战的旧式军事指挥方式。我目前就这些想法和提议。”
叶鹰又看了看众人，见没有人说话，最后总结道：“总的来说，真正决定一场战争胜负的时候是在它开始之前，而不是开始之后。我们要做的，就是在战争开始之前，奠定胜利的基础。归结到战术上来说，首先就是一个速度问题。快速，这是导致一切改变的核心！各位都算是我们军事体系的重要人物了，要将快速这一重要融入军队的训练和战争当中去。今天的会议到此结束，所有谈论内容不得透露给任何人，违者将受到最严厉的惩罚。散会！”
叶鹰叫住商务厅长高长青，“老高，你等一下，有些事我和你谈谈。”
高长青不清楚要谈什么事情，可以说自从成立以来，商务厅一直都不受重视，甚至可以说只是找了间像样的房子，再加上几个人就成立了商务厅，连他们自己都不知道要做什么，那些经商的商人还是依照以往的规矩向地方交税，没人听他们的。现在，秦州实际上的掌权者突然叫住了他，这让他意外的同时，心里有些紧张。
第二章 商业联盟
待众人散去，叶鹰带高常青回到了西府自己的小院子。此时，心莲早已经安排好了午餐：四盘菜，一盘酱牛肉、一盘炸小鱼，一盘醋溜莲藕片、一盘小葱白豆腐。中间还有一小盆蛋花汤。
高常青没想到叶鹰竟然请他吃饭，这让他心内紧张万分。尽管这几样菜在一个一方霸主家中实在平常不过，既不豪华也并不算丰盛，可是却也不显得寒酸，反而有一种很自然的感觉，并没有表明主人的高高在上，也没有表明主人的清淡节俭，一切都在自然不过了。可是，除了雷多特和兰芷婷，秦州的军政官员，文官最高的张良或者影响力最大的费信，或者是西北军的老军团长雷诺，都没有和叶鹰共桌吃饭过，叶鹰还从没有请过那个官员吃饭。如今，他作为商务厅长获此殊荣，单是这件事就能让多少人羡慕不已，他怎么能平静呢？
像是看出了他的激动和紧张，叶鹰笑了一笑，就是这简单的一笑，就让高常青的心突然就平静了下来。“事情一时半会儿谈不完，又到了午饭时间，所以就和你边吃边谈好了。没有提前通知她们，几样小菜差不多就行了，坐吧。”
心莲给两人各盛上一碗汤，叶鹰喝了一口，“心莲，你去和公主一起吃饭去吧，我和老高谈点事。”心莲走后，叶鹰看高常青端正的坐着，“随意吃点儿，就当自己家一样好了，我这里没什么规矩。老高，我在会上提出的那个问题，你知道为什么吗？”
高常青摇了摇头，感觉确实有点饿了，便随着叶鹰拿起了筷子夹菜。
“其实，这个答案就在你身上。”
“我身上？商务厅？”高常青夹起的一片莲藕刚刚放到嘴边，又不自觉地放了下来。
“你想，两千年来，军事进攻没有征服过外地，阴谋诡计也没有真正颠覆周边国家，安抚威压也难以真正的融合周边国家。所以，这些手段都不能作为主要的手段，我经过仔细的思考和对于历史的研究，发现中原大地之所以能够数度分裂又重新聚合到一起，在于文化的相通，这种相通使得中原大地不可能长期的分裂下去，这是任何人都不能左右的。所以，我们可以用温和的文明去影响周边的国家，以强大的军事和经济力量去输出我们的文明，当他们和我们的生活方式、思维方式以及信仰差别不大的时候，军事占领就显得相当容易了。”
“输出文明？”高常青感觉有些匪夷所思。
“不错，输出文明！文明是一种很难以显现出来的隐含的东西，我们首先要把它具体化，然后再输出出去。第一步要做的就是商务厅的商务输出。”
“公子，这些思想性的东西我们是跟不上你的，不如你直接说我们怎么办好了。”高常青意识到差距之后，决定不再绞尽脑汁去理解某人的思想了。
“有商务厅出面，组建商业联盟。这是一个只能让内部知道的机构，或者说不能公开承认的机构——毕竟完全保密是做不到的。然后，将具有特点的各大酒楼特色融合之后，去外国开店；将我们设计”的新式服装推向外国；将我们的歌舞妓院赌场也开到外国去；反正能代表中土的那些酒、瓷器、茶叶、丝绸全部要大量的流入外国，要让他们的百姓能够使用我们的东西而不仅仅是贵族。总之，要想尽办法让我们的商业彻底繁荣起来。”
高常青想了想，当眼神中有迷茫逐渐变得清澈时，他自信的对叶鹰说：“公子，我明白了。”
“不，你不明白。你只是理解了我的一半意思而已。不过，另一半就不需要你来操心了。你将秦州的布商和大酒楼客栈的老板以及那几个有名的富商后天给我找来，其他地方的如果后天上午能到的也可以参加会议。我和他们在商务厅谈谈。”
“好。”
两天后，商务厅临时征用的临近的一间民房，挤满了闻讯而来的富商老板们。事前都听到了风声——政府准备大力支持商人发展商业。对于赚钱来说，商人们有着无穷无尽的精力，无穷无尽的欲望。消息像一阵风一样传遍了西北大地，一个个粗脖子大肚子们行动迅捷的向安西城商务厅的会议室——一间破民房赶。到了会议时间，路上还有很多在策马狂奔的商人呢！
天龙帝国第二大布商、长江染织厂老板焦长江，此时正在庆幸自己赶上了这次可能发大财的机会。自从上次没有拿到秦州军服的供应权，他就一直在安西城设置了联络处，他相信还是有机会的；秦州拿下甘陕和蜀州之后，他更是意识到商机的到来，直接将生意交给儿子打理，自己亲自坐镇安西城，时时的和军需处的人联络感情、打探消息。可惜的是他忽视了商务厅的存在，现在有商务厅出面召集商家，很显然这个部门是关乎到商人生死存亡的部门，所以他决定开完会之后立即去�