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如果小混混是被屈打成招，沙强指示部下在客车上纵火也就仅仅成了一个推测，没有了任何强有力证据支撑。事实上，关押在看守所里的沙强团伙骨干们，正扯着嗓子鸣冤叫屈，大骂东方市公安局接受贿赂，栽赃陷害。
东方市委、警方顿时变得非常被动，大有风雨欲来之势。沙强虽然被警方软禁起来，北城区人大常委会顶住强大的压力，认为人大常委会不是橡皮图章，罢免人大代表必须有充足的理由，符合相关法律，不能以推断为依据，更不能以政法机关的意志为转移。最终，北城人大常委会以沙强违法犯罪证据不足为由，拒绝罢免其人大代表资格。
这样一来，拘捕沙强失去了法律依据，公安机关必须放人，还要面对着沙强非法限制人大代表自由的指控。沙强的妻子带人冲击海运大酒店，虽然性质严重，却成了事出有因。小混混的家属围攻公安局，是东方警方刑讯逼供致人死亡在前，更成了弱势群体伸张正义的无奈之举！
一时之间，东方市处于了漩涡之中，特别是网络上的各种谣言满天飞。关于东方警方动用防暴警察，用防暴装甲车镇压群众的事情，版本众多，更是被描绘的惨不忍睹。有的说防暴装甲车在围观群众当中横冲直撞，疯狂碾压，死了几百人，血流成河。最后打扫现场的时候，光是跑掉的鞋子，就装了整整三垃圾车！
东方市委宣传部、东方市公安局严令网警二十四小时值守，对于招摇惑众的帖子一律删除，并且要顺藤摸瓜，严查造谣者的真实身份，对其进行处罚。
听着邓宇伦的报告，李志华又皱起了眉头，没有想到原来相当顺利的局面，怎么变成了这个样子。一个小小的沙强团伙，就具有如此的能量，如果整个东方的黑恶势力联合起来，那还不翻天了！
邓宇伦小心翼翼地说道：“李书记，沙强虽然被警方控制起来，但他现在还是人大代表，不能进行逮捕审讯。外面舆论压力比较大，警方请示，应该怎么处置沙强，是继续软禁还是放人？”
对于北城区人大常委会拒绝罢免沙强人大代表资格的问题，省委书记没有什么好说。事情陷入这个僵局，根据目前掌握的情况，已经没有足够的证据能够证明沙强就是客车纵火案的元凶，公安机关反而成了无中生有、刑讯逼供的众矢之的。
在这种情况下，北城区人大常委会拒绝罢免沙强，完全是依法行事。人大代表是神圣而庄严的资格，人大常委会不屈从于政府，更是社会进步的表现。沙强这么一个混混，能够获去人大代表资格，就说明了我们的制度还有重大漏洞，这是任重道远的事情，不是一朝一夕一蹴而就的问题。
打黑第一仗就出现了这么大的波折，接下来怎么进行，李志华心里没有了谱。按照原定的计划执行，只要打黑成功，就是顺民心的民意的壮举，不但能够整顿东方市的社会环境，而且可以获取巨大的政治收益。
但是，现在看来，事情并不是这么简单，一旦把东方市的次序搅乱，弄得人心惶惶，高层也不愿意看到这个局面！李志华初到东海上任，如果给高层造成一个错觉，认为他李志华急功好利，没有掌控大局的能力，这就大大地失策了！
在房间里踱了一个圈，李志华看看韩秦，丝毫不避讳邓宇伦，心平气和的说道：“小韩，谈谈你的看法。”邓宇伦也不动声色地看了韩秦一眼，省委一秘果然是省委书记的重要参谋，紧紧拉住省委一秘绝对没有坏处。
韩秦略一思索，说道：“李书记，事情之所以进入这种僵局，是我们低估了东方市黑恶势力的能量。如果仅仅是这些小混混，他们根本就成不了什么气候。现在最关键的，就是我们的体制内和黑恶势力盘根错节，牵一发而动全身。
拔出萝卜带出泥。黑恶势力不会束手就擒你，他们的保护伞更不愿意眼看着他们倒霉。黑恶势力的保护伞散布在我们的各个权利部门，公检法更是重灾区。
有了他们的暗中保护，我们的行动还有让他们去执行，这不就成了笑话吗？公安局的防暴队长就是一个最生动的例子，现在虽然还没有查出具体结果，这个警察败类恐怕也脱不了和黑道的关系。
在这种情况下，我们也可以适当调整一下策略，没有必要顶着压力硬上。我们可以来个外松内紧，一定要掌握切实证据，突破一点，逐点进攻，把每一个案子都办成铁案，不给他们任何反复的机会。
对于沙强，我认为没有必要再继续控制，应该把他放回去。我们不是要放虎归山，而是想看看他怎么表演！用不了多久，我们就可以再把他请进来。等他再进来的时候，想出去就没有这么容易了！”
李志华微微点头，韩秦只是说了一个大概操作要点，李志华知道他的助手肯定已经有了一套完整的计划。目前东方的形势比较复杂，自己是以微服私访的名义来东方的，更不宜在此久留。
要在东方大规模打黑，这么一个牵动面很广的重大问题，必须要经过省委常委会研究通过。就目前的复杂形势，非常被动的局面，即便邓宇伦把在东方打黑的要求提交常委会，也很难通过。
李志华看看邓宇伦，淡然说道：“邓书记，我感觉小韩的办法可行，你认为呢？”既然省委书记认为可行，邓宇伦还有什么意见？邓宇伦连忙说道：“李书记，我也认为韩处长的方案很有策略性，这应该叫欲擒故纵。”
看了一下表，李志华正色说道：“邓书记，具体事宜，有小韩来协助你执行。明天省里还有一个重要应酬，我今天必须离开东方。你们抓紧行动吧。”
回到韩秦的房间，邓宇伦若有所思地说道：“韩处长，要放人很容易。只是，东方市委宣传部已经按照省委宣传部的要求，让媒体对客车纵火事故做了大量报道，宣传口径也是刑事案件。
而且，上报国务院和省政府调查组的报告当中，也是人为纵火。现在调查组还没有走，我们这边就要放人，客车失火案件岂不又成了无头案？这样出尔反尔，我们怎么向事故调查组交代？”
韩秦淡然笑道：“邓书记，你不用担心这个。熟话说兵不厌诈。媒体方面根本不用去管，他们正盼望着这么有看头的新闻。通过这次打黑，东方市马上就要成为全国瞩目的焦点，这等于免费做了形象广告啊！
事故调查组那里，有李书记给他们打招呼。事故原因不变，让他们按照这个上报归档就可以。出了这么重大的事件，李书记又正好赶上，肯定要向中央高层汇报。凭李书记的能力，这种事情应该很容易地摆平。
我们这边虽然把沙强放走了，东方市委官方一定要三缄其口，不发表任何消息。现在关于东方的小道消息已经太多了，虱子多了不咬，真真假假，再加上这么一条，对东方也没有了什么影响。等外界真正了解到实情的时候，我相信已经到了真正结案的时候。”
邓宇伦略一沉思，郑重地说道：“韩老弟，你现在是省委书记的代表，是钦差大臣，就是我的领导。请韩处长把完美计划透露一下，我们东方市委坚决执行。”
韩秦也不再给邓宇伦客套，说道：“邓书记，方案很简单，就是两步走，一放一罚。沙强那边，事出有因，查无实据，放人。包括沙强和他的老婆，已经被公安机关拘留的所用人犯，统统予以释放。公安局这边，存在重大刑讯逼供嫌疑，肯定要处理相关责任人。
那个擅自行动的防暴大队长要处理，但是，一定要注意不要再往下追究，到此为止，不再打草惊蛇。负责审讯小混混的马超警组，根据小混混的尸检结果，他们有刑讯逼供的嫌疑，自然也要处理。
沙强是人大代表，既然警方工作有失误，错抓了沙代表，就有邓书记屈尊去看看他，安抚一下啊！有了邓书记亲自出马，已经给足了他面子，做到了仁至义尽，沙强虽然是混混出身，应该还能够知道自己几斤几两，不会再无理取闹。
邓书记也知道，那个负责侦破此案的马超，是我从小的伙计。小混混突然暴死，解剖结果又是死前受到了殴打，在没有彻底侦破此案之前，他们有苦难言，只能暂时要让他受点委屈了，这个工作有我来做。”
两人分工完毕，邓宇伦按照韩秦的安排，让秘书紧急联系公安局的头头们，一起去宾馆释放沙强。邓宇伦一离开，韩秦马上拨通了马超的电话，让他立即到海韵大酒店来一趟，有重要事情需要给他安排。
不大一会，马超就风风火火地赶来过来。进了韩秦的房间，马超一看就韩秦一个人，顿时变得无拘无束起来，骂骂咧咧地说道：“妈的，真是见鬼了！在审讯小混混的时候，我根本就没有动那小子一根指头，这个小子却变成了遍体鳞伤，器官衰竭死亡，让老子戴上了一顶刑讯逼供的大帽子。
我已经想好了，肯定是看守所里那帮小子搞的鬼。黄海波和沙强是把兄弟，如果把沙强弄出来，黄海波也没有好日子过，这个家伙不会眼看着沙强载进去。看守所里的头头都是黄海波多年的心腹，一定是他们在里面搞死了这个小混混。
黄海波这小子真毒，小混混这一死，整个客车纵火案马上来了一个大逆转，不但死无对证，让客车纵火案陷入僵局，我们先前拿到的所有供词，都失去了可信性，全成了刑讯逼供的结果。沙强又可以怂恿小混混的家属到处喊冤，给我们制造压力！
靠，我刚才到网上看了看，我马超现在总算也成名人了，网民们对我们警组口诛笔伐，我们几个小警察成了刑讯逼供糟践人命的大恶人。
大哥，这个案子很简单，我们把小混混送进看守所的时候，还是好好的，一夜之间成了死人，这肯定是看守所里有人把小混混给搞死了，只要把看守所里的头头抓起来一审，马上就可以真相大白！”
韩秦耐心听完马超的牢骚，笑道：“不错，超子的业务水平果然见长，敏锐地发现了关键点。既然你们没有刑讯逼供，小混混离奇死亡，变故只能发生在看守所里，也只有看守所才有这个条件。
但是，事情没有这么简单，这只是我们的一面之词，是我们的推测，有确切的证据吗？凭什么抓看守所的头头，有谁来下达这个命令？如果看守所的头头是无辜的，怎么收场。是不是把看守所的全体警察全部抓起来审问？超子，你是警察，自然应该清楚，这么一来，整个东方的公安系统不就乱套了吗！”
马超想了想，很服气地点了点头。能够把小混混神不知贵不地弄死，他们一定做了充分的准备。即便把看守所的警察抓起来，也没有这么容易破案。警察们就是吃这碗饭的，都有过硬的反侦察能力，拿不到让他们心服口服的证据，只能骑虎难下。领导们肯定会考虑到这一层，绝不会贸然动手。
原本想着通过打黑立功升官，没有想到，这第一仗就载了一个跟头，成了刑讯逼供的嫌疑人。马超身在其中，作为一名刑警，对警察们的手段了如指掌，对刑讯逼供的处理也略知一二。警察们办案审讯也是看人下菜，虽然说条例中明确禁止刑讯逼供，但是，最简单的暴力手段也是最有效的手段。
警察们为了迅速破案，刑讯逼供一直禁而不绝。在法院审理过程中，嫌疑人经常申辩自己受到了刑讯逼供。为了配合工作，检察机关对此也是睁一只眼闭一只眼