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台阶，而且村内的扶持计划能让最困难的群众都不至于因为贫困而吃不上饭。其次，张家集是唯一的一个有挖沙许可证的村，有证的村子都停止挖沙了，对那些没证的村子影响会更大，让他们放弃挖沙的决心更加强烈。再次，张家集村得张大年村长，也是很有眼光和魄力的人，他完全同意了以张家集为试点的生态养殖计划，并且愿意私人出资帮助村里的困难群众解决转型期的困难。”
一席话打消了佟胜的顾虑，他也不是一个甘于碌碌守成的人，很想干出一番成绩来，在教育局副局长的位子上一坐多年，却是苦于没有施展拳脚的地方，此刻被张杰带动情绪，也想干一番大事业，“既然张镇长如此有把握，开会的时候我会提一下，若是这件事情真的搞成了，当记你首功！”
以为张杰应该汇报完了，佟胜起身倒水，张杰一把接过去，倒了一杯茶递过来，接着说道：“佟书记，科教文卫这一块也是我负责，现在还有点不成熟的想法想向您汇报。”
佟胜点了点头，心想，这个张镇长年纪不大，事情不少，一个想法一个想法的扔过来，要是都做成了，估计我这一任也该到期了。
把关于医药改革的想法整理了一下，张杰开始说，“佟镇长，现在整个华夏都在讨论医疗改革的事情，有的县也搞了全县免费医疗，这个事情我个人觉得，镇医院也可以改革，提高医生待遇，现在医生的工资不过一两千块，其他的钱基本上都是从检查费，药费等费用里提成，月收入基本上也能达到一万元左右，我们不如提高工资标准到一万元，有医疗纠纷，病患不满意，等情况的酌情扣减，提高医生的服务质量。而病人的费用少了医药代表，药店等环节，医生也不用靠检查费用医药费用提成，必然会大幅度降低。”
佟胜沉吟了一下，“可是你提高了工资标准，还可以有医药费用提成啊，医药代表仍旧给大夫送钱，让他多开某种药，防不胜防啊。”
张杰解释道：“现行体制下，医药代表给医生的回扣是以药房的最终出药量为标准的，药房每卖出一份，就会把开处方的大夫名字记录下来，形成了这位大夫的业绩，凭此给钱。我们现在让大夫把处方开好之后，进行电子存档，统一由医院备案，而医院给病人开一份购买明细，上面标明需要购买的药物，到指定药店购买，药店价格实行控制，严禁出现翻倍百分之百以上的药价存在，杜绝药品的返利空间，当然，药店也可以是医院药房但是要独立核算，人员任用也不能由医院决定。”
佟胜又考虑了一下，慢慢说道，“张镇长的想法是好的，但是无论怎样，都有钻空子的可能啊，法制不严，鼠魅横行啊，制度在好，没有一个好的监管也是挂在墙上的空文，可以让镇委办联系一下药监局，卫生局，讨论一下可行性。小张啊，我也年轻过，能理解你现在的想法，可是要量力而行，没有完全的把握之前，不要轻易触动某些人的利益，否则惹火上身啊！我累了，休息一下，你出去的时候帮我叫一下周主任。”
佟胜这是在下逐客令了，显然最后的医药改革部分让佟胜有些不大满意，怕惹火上身，医药行业确实牵扯到方方面面的利益，而且以一个镇的医院进行改革，只能是起个试点的作用，实际效果恐怕不大，他让张杰叫的周主任就是镇委办主任，周向标，镇党委委员的最后一位，在南平的实际地位按照排名来说还在张杰之上，也就是方菊香一直愤恨的对象。
张杰叫了一下周向标，这也是佟胜在向张杰表示，我没把你当外人，连叫个人这样的小事都让你顺路做了，当领导的有时候安排你做事，表示的是对你的看重，更是一种亲近的表现。
周向标在佟胜办公室里一坐就是几个小时，不知道究竟讨论了些什么，不过常委扩大会议的召开也就一直拖到了下午才进行，这也是张杰第一次参加镇委的会议，上一次张杰参加的不过是镇政府领导班子会罢了。
南平镇大幅调整领导班子的第四天，镇委扩大会议终于召开了，虽然大家已经见过面，但是正式的坐在一起开会还是第一次，小小的会议室坐的满满的，会议由镇长冯建辉主持，第一件事就是介绍，一圈介绍下来，彼此原本不认识的人也算相识了。
出席会议的除了书记镇长还有人大主任贾利民，副书记胡振华，副书记兼纪委书记魏廉，宣传委员严秀，武装部长阚俊杰，镇委办主任周向标，副镇长连昌州，副镇长汤国维，代理副镇长张杰，政府办主任方菊香，计生办主任杨艳等。
佟胜书记在会议上宣布了镇委镇政府的分工，佟胜全面负责党委，干部人事管理，人民武装，党风廉政建设工作；镇长冯建辉负责政府财贸农经，民政，双拥扶贫等工作，副书记；贾利民管人大，分管计生，胡振华兼任组织委员，宣传委员严秀分管宣传统战等。
到了张杰的分管工作，佟胜念了一大堆，“代理副镇长张杰同志，分管工业经济、民营经济、安全生产、招商引资、企业帮办服务，科技、教育、文化、卫生等工作，负责环保、工商、电信等单位的协调工作。”
张杰的分工是县委县政府开常委会的时候就确定了的，此刻不过是细化了一下，张杰所负责的口子里面，只有工业经济和民营经济招商略微算是有可能出成绩的，其余的科教文卫纯粹就是拖后腿的工作，在县级或者市级政府里，分管科教文卫的都是排名最靠后的副市长。
这种情况在南平镇这样的基层就不一样了，崔凯特意提及张杰的分工；是康艳萍叮嘱过的，她已经跟张杰探讨过了，这几样工作如同经济工作一样，一旦取得成绩，就是实打实的功德，能让老板姓切实感受到变化带来的好处。
分工什么的张杰不考虑，他现在就是想看看佟胜抛出自己的议题之后，众人是否支持。
南平镇 第八十五章 第一次会议
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扩大会议上佟胜抛出了张杰所提的建设大农村，搞强大农业计划，虽然农业经济即属于农业，也属于经济，但是镇委班子默认了把这一块也交给张杰负责，因为生态观光旅游，湿地度假是纯粹的属于经济了。
这个议案一出现，顿时引起了会场的哗然，在座的各位顿时跟身边的人交头接耳，纷纷猜测是谁提出的这个大构想，这个项目如果是县里面提出，统一协调安排，应该能取得一定成绩，由一个镇自己来操作，恐怕难度不小，过了一会，不时的有人把目光投向张杰，看来他们也知道提出这个构想的人应该就是张杰了。
冯建辉一听佟胜提议，心下一凛，看来张杰在自己这里得到的答复不太满意，又跑去寻求佟胜的支持了，自己还是没看准这个年轻人啊，以为对他冷淡一下，他会考虑考虑清楚，提出一份成熟的规划，看来这小子也是受过政治熏陶的，想从党委那边寻求支持，但是发展经济是政府主抓的，你这是拜错了庙门。
看着下面乱哄哄的众人，冯建辉对着话筒咳嗽了几声，“静一下，大家等会儿在讨论，佟书记对南平镇画了一副大图画啊，这一份构想若是能够实现，我们南平镇的经济水平，文化水平肯定能更上一层楼，更会成为东宁市，乃至淮海省的一个地方标杆，人人都会以身在南平为荣。远景目标是宏伟辽阔的，可是困难也是极其艰巨的。首先，发展生态旅游，建立湿地旅游区，需要投资，需要大笔的投资，在淮海北部，在东宁营房这个地方，经济贫穷落后的大环境之下，谁会舍得下这么大本钱来南平，投入一个不一定百分百赚钱的项目；其次，南平镇的经济落后，体现在各个村的农民思想上还很保守，只种植水稻，小麦，现在张家集的食品厂投产之后，才增加了牛蒡，但是你让他种草莓，种果树，今年只有投入没有产出，他会愿意种么？再次，一个旅游区的发展，需要强大的舆论宣传，只有让别人知道了你这个地方好才会有人愿意来，怎么宣传，如何宣传，到那里去宣传还是要好好考虑的啊！”
冯建辉一口气说了很多，开头是对佟胜的话得大力褒扬，可是突然话锋一转，从三个层面提出困难，基本上表示了他对这个项目的担心，但是人家聪明就聪明在没有提一个否定的词语，成了，作为政府的一把手，成绩跑不了他的，若是不行，打板子的时候，他在开头就表示了自己的担心，提出了质疑，失败是因为没有听从他的建议，张杰不禁摇头，这个冯建辉不只是个正科级干部，更是个政客级干部。
佟胜的脸上看不出喜悲，冯建辉说话，他就在那里喝茶，冯建辉说完了，佟胜说道，“建辉同志的警示很有意义，这是我们目前遇到的困难，以后还会有更加艰巨的困难摆在面前，但是能因为有困难就不走路了么？不能，所以，我们要克服困难，发展整个南平经济，不禁要利在当代，更要功在千秋。别的不说，就拿南平境内的大运河说吧，一千多年前修建的大运河，当时困难要比我们现在艰巨的多，但是古人都能克服困难修建成功，至今我们还在用大运河通航，这是不是功在当代利在千秋？”
佟胜话锋也一转，“建辉同志提出的问题，可以分解成三步，第一步招商引资工作，这一块是张镇长负责的，就由张镇长牵头嘛！有什么问题没有？”说话的同事佟胜把脸转向张杰，张杰站了起来，“没有问题，我有个建议，招商引资既然是个困难，不如把这个困难分解一下，在座的各位领导都是经济建设的行家，我们分成几个招商引资小组，大家一起完成这项艰巨的工作，也是我们团结的体现。”
冯建辉看了张杰一眼，想说话，佟胜抢在冯建辉前面说道，“这样，党委这边出一个人，政府这边出一个人，组成一组去招商引资，最好是老幼搭配，也能互补，大家自由选择，张镇长年龄小，但是实力强，我就跟张镇长凑一组吧，其他人会后自行安排，没有强制性的要求，能招来十块钱我们也表示欢迎。第二个问题，十二个村子的工作就需要我们镇党委和政府来做了，做群众工作一直是我们党，我们政府的强项，不能到了新时期，把强项就给扔掉了，我们这不是劝群众抛家舍业，我们这是在帮群众致富，这项工作就交给党委办和政府办。”
佟胜一句话把自己跟张杰一组定了，同事也用一个十块钱来预先把退路给这些人堵上，不怕你们出工不出力，既然招商引资，你们也都去跑一跑吧，张杰走后的几个小时，他跟县委书记严卓打了半个小时电话，严卓先前也是由于，毕竟这是一个大场面，但是严卓请示了远在建业进修的崔市长之后，态度坚决起来，这个项目一定要上，你佟胜一定要大力支持，要相信党的干部，要相信年轻人，给年轻人一个大放光彩的机会，于是佟胜立即旗帜鲜明的支持起张杰来了。
佟胜的目光扫过各人的脸庞，有的人面上带着凝重，有的人略微有些喜色，“舆论这一块，当然是由宣传委员负责，严秀同志，发挥你的作用的时候到了，跟县市媒体沟通�