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这一条规定实施以来也取得了很明显的效果，也可以说是符合华夏实际情况的，但是，北疆国际贸易加工区所用的原材料全部是从境外进口的，并没有组织第二次的出口，五矿进出口公司又向人家征收管理费，这是非常没有道理的。
虽然这是一个表面现象，但也说明了一些部门和行业的领导，还是没有从计划经济的思维中走出来，本来石油集团和五矿进出口公司已经没有了行政权力，只是一个企业，既然是一个企业就要按照市场规律来办事，他们又有什么权力向其他的企业收取这费那费的呢？
现在的的情况是，国有企业垄断了国内大部分有油水的行业，中央天天在要求重视发展民营企业，却在这些国有企业的阻力下，各地的民营企业在节节败退，形成了国进民退的奇怪现象。一方面国有企业缺乏资金，就像国家银行贷款，中央为了支持这些企业也不得不增加货币的供应量，这就产生了通货膨胀的问题。
另一方面民营企业手里掌握着大批的闲散资金，这些资金没有一个合理的流向，就一股脑的涌入了房地产、股市和大宗商品的期货市场，甚至还有些民营企业家把赚到的钱进行高消费，这对国家的经济发展是很不利的，搞不好也是会出大问题的。
正文 两千六百章谁不心动
穆国兴说道：“中央已经注意到这方面的问题了，上一个月广南省委、省政府在写给中央的报告里也提到了这件事情。我已经对他们的报告作出了批示，中央是不支持石油集团和五矿进出口公司这种违法行为的。地方政府所成立的国际贸易加工区，只要是严格执行了国家的有关法律，可以坚决的把这些乱伸手的单位给顶回去。你们北疆省也可以参考一下广南省的做法，过几天我会带着这两个部门的头头一起去参加挂牌仪式，现场彻底解决这个问题。”
“北疆省坚决执行首长的指示，只要是中央表态了，我们也就不会怕他们找上门了。”虞城海讲的确实是实话，前一段时间省政府可是被这两个单位给搞怕了，省长欧阳华甚至是一听到石油集团和五矿公司的领导来了，就要躲出去。
这倒不是说欧阳华太软弱，而确实是因为这两个单位的名头太响亮了，谁都知道他们并不是一个国有企业那么简单，哪一家背后都站着几位大人物，在没有得到中央的明确指示之前，他们也不敢太得罪这两个通天的国有企业，所以欧阳华才采取了惹不齐躲得起的态度，以为过一阵子，这两个单位也会认识到他们这样做不妥，就不会再来找了。
但是，北疆省的躲避，更让这两个的国有企业错认为是软弱，前几天这两个单位竟然都给北疆省发来了一份公函，限令北疆省在他们规定的期限内，要求国际贸易加工区的企业上缴附加费和管理费，并要追加巨额的罚款，否则的话，他们将向中央报告，在这种情况下，欧阳华知道躲是躲不过去了，这才和虞城海商量来京向七号首长汇报工作。他们认为，只要七号首长表态不同意两个国有企业的做法，北疆省就可以完全理直气壮的拒绝他们的要求。
至于为什么欧阳华不来，要让虞城海来向穆国兴汇报工作，这里面的道理也很简单，因为虞城海就是穆老的老部下，即便是穆国兴有些不同的意见，总还会给虞城海留一点面子的。
现在穆国兴已经明确表态了，虞城海的心里就吃了一颗定心丸，由此可见在国家法律并不完善的情况下，上级领导的一句话还是有着决定性作用的。
送走了虞城海，穆国兴依然在琢磨着这件事情，这件事情虽然不大，但也反映出来一个问题，国有企业雁过拔毛，已经到了何等地步了。他们本身就垄断了一大批有油水的行业，仍然不满足，又把手伸向了民营企业，利用他们的特殊地位，代替国家的行政部门，向企业收取巨额费用，这是明显的违法行为。现在石油集团和五矿进出口公司的所作所为已经暴露了，没有发现的又有多少？
“决不能再任由这种情况发展下去了！”穆国兴想到这里，按响了召唤铃，对循声走进来的郑伟说道：“郑主任，你马上和国务院政策研究室联系一下，对近几年来以国务院和各部位名义下发的文件进行全面的清理，对有些不符合现在形势发展需要的文件，要发文予以终止，吃不准的可以拿到国务院办公会议上研究决定。”
北疆省国际贸易加工区的企业，几乎在同时都收到了石油集团和五矿进出口公司的文件，限令他们补缴附加费和管理费，否则的话就要停产整顿。拒不执行的，将采取断电、断水的措施。
国际贸易加工区的企业主们一片哗然，纷纷派代表到省政府上访，他们想问一问，同样都是企业，为什么石油集团和五矿进出口公司竟然这么盛气凌人，他们有什么权力要企业向他们缴费，又有什么权利要求企业停产整顿？
接到了虞城海电话的欧阳华，这一次到没有采取回避的措施，明确的对这些企业主们表示，国际贸易加工区是省属企业，任何一个单位都不允许向国际贸易加工区的企业乱伸手，企业除了缴纳国家法律明文规定的税费之外，可以拒绝缴纳任何其他的费用。
拿着省政府刚印发出来，还散发着油墨香的文件，企业主们就好像捧着一把尚方宝剑，人还没有回到企业，电话却打了回去，那些赖在企业里不走的石油集团和五矿进出口公司的工作人员，被企业毫不留情的给赶了出去。要知道国际贸易加工区是执行省政府文件的，本来他们就对这两个国有企业乱收费很反感，现在有了省政府的撑腰，他们要是不出出恶气才怪了呢。
石油集团和进出口公司的工作人员也闹不明白，眼看这块大肥肉就要吃到嘴里了，怎么这些企业突然之间就这么强硬了呢？经过多方了解他们才知道省政府已经下文件了，不允许企业向他们缴纳附加费和管理费。
现在的通讯就是发达，不到一个小时，这个消息就传到了京城石油集团和五矿进出口公司的总部，面对着这么一大块馅饼，这两个单位自然是不肯轻易放过的，于是两个单位的老总又一次紧锣密鼓的活动了起来，最后这件事情竟然捅到了高旭正那里。
费了好大力气才得到高旭正接见的石油集团新任总裁刘光磊，义正词严的向高旭正反映了北疆省政府，支持企业不按国家规定上缴附加费的问题，并再三强调石油集团是根据前一任穆副总理的指示收取的这项费用，言外之意就是他们的行为是合法的。
高旭正岂能不明白刘光磊话里的意思？他再三提到这是前任穆副总理的指示，意思就是暗示高旭正，你也是老穆家的人，恐怕也要维护穆副总理的威信吧，人家刚退下来，总不能连他的指示也不执行吧。
“光磊同志，我想问你个问题，你们石油集团是一个什么样的单位？”
“石油集团是国家特大型的直属国有企业，肩负着保障国家能源安全，管理国内石油生产的重任。”
高旭正笑了笑说道：“石油集团是国家特大型的直属企业，这一点是不可否认的，但是你们同样也只是一个企业，既然是企业就要按照市场规律来做事。前穆副总理曾经指示过，要石油集团向一些小炼油厂征收附加费，这也是在特定的历史条件下由政治局做出的决定，为什么当时中央没有一份正式的文件发下去呢？我想你应该是很明白这里面的道理。”
“那，……”
高旭正摆了摆手：“中央首长的指示是在特定的历史条件下，实行的一个临时解决问题的办法，现在形势已经发生了根本的变化，北疆省的国际贸易加工区所有的企业都经过了有关部门的严格验收，完全符合国家法律，你们又有什么理由向他们收取费用呢？石油集团和他们一样都是企业，并不是行业主管部门，手伸得太长了可是会产生副作用的。经济方面的工作由穆副总理亲自抓，以后有此类的问题你们可以直接向穆副总理汇报。”
刘光磊满心以为能够说服高旭正，同意他向北疆省国际贸易加工区的企业收取附加费，只要是有他的一句话，北疆省是绝对不敢顶着不办的，要知道北疆省国际贸易加工区的炼油企业是全国最大的企业，每年的产值就占了全国所有炼油企业的百分之二十。如果向他们征收附加费，光这一块就是几十个亿，这么一块大肥肉又有谁不动心呢？
正文 两千六百零一章打破垄断
刘光磊绝对不会因为这件事情去找穆副总理的，他很清楚，如果没有穆国兴的支持，北疆省政府是绝对不敢下这么一份文件的。泡…书_吧（）
现在三号不支持他们这个做法，想找七号又不敢，想了想几十亿的一块大肥肉又吃不到嘴里，刘光磊确实是不甘心，回到办公室之后，召集了一个高层会议，专门研究解决这个问题。
在会上，高管们七嘴八舌的出了好多的主意，有的说既然三号不支持，那就以石油集团的名义给中央写报告，并通过关系直接把报告摆到一号的案头。还有的说既然是前穆副总理下达的指示，就要据理力争，绝对不能放过这块大馅饼。
副总裁张斌是他们这伙人当中资格最老的，自始至终没有讲一句话，看到大家都说的差不多了，张斌才说道：“我认为大家讲的这两条建议都不很恰当，大家想一想，三号首长不支持，如果北疆省政府确实得到了七号首长的指示，我们就是写报告给中央也没有用。据理力争又怎么争啊？中央也没有这方面的正式文件，无凭无据的，就是和北疆省政府打官司也没有证据啊。”
刘光磊知道张斌的厉害，别看张斌平日里不声不哈的，但是这个人特别有心机，在石油集团当中号称小诸葛。他现在既然否定了大家的意见，恐怕是早已有了好办法了。
“老张啊，你有什么好的主意？”
“这里面的道理很简单，我们虽说是国有企业当中的老大，但是北疆省毕竟是一级政府，现在他们有了两位中央首长的支持，在这一方面我们肯定是争不过他们的，唯一的办法就是采取市场的行为，*着他们主动向我们缴纳附加费。”
刘光磊有些明白了，但他还不清楚张斌的具体打算，急忙问道：“老张，你就别在这里卖关子了，如果你真的有办法让我们把这块大肥肉吃到嘴里，你可就是我们石油集团的功臣了。到年底，我们将按照企业奖惩条例给你施行重奖。”
所谓的企业奖惩条例，是国家发改委在国有企业管理中明文规定的，对于经营好的企业负责人，允许企业从税后利润中，按照比例拿出一块来奖励给个人，如果真的增收了几十个亿，虽然奖励的比例不是很高，但数字也绝对不会小了。
张斌摇了摇头：“奖励不奖励的倒无所谓，我主要是为了咱们石油集团的利益。现在发改委那边越来越严格了，对于燃油提价的问题把关越来越严，上一次我们提交要求涨价的报告到现在还没有批下来，要是再这样继续下去的话，今年中央交给我们的利润指标就很难完成了。”
刘光磊有些着急了：“我说老张啊，大家都知道你是出了名的小诸葛，有什么话就痛痛快快的讲出来吧，别再吊我们的胃口了。”
张斌笑了笑：“其实啊，这个办法也很简单，三号不是讲过我们是企业吗？企业就要按照市场规律来办事，北