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面积减产和部分地区绝收。搞不好，还会连续几年干旱。如果出现这种情况，根据地人民的生活都成了问题，我大军的作战行动也势必受到影响。大家想想，当粮食吃完、野菜挖完、树皮啃完的时候，我们的战士还能和小鬼子拼刺刀么？我军还好说，再苦再累都会想法坚持，度过难关。但是国军的那些杂牌部队遇到这种情况，天天饿死人，他们会不会支撑不下去呢？说这个事情，就是要告诉同志们，不能盲目乐观。不能只看到我们有十几个炮团，有二十万精锐，还要想想如果连续作战的话，我军的弹药问题怎么解决？药品怎么解决？粮食怎么解决？我可以肯定地告诉大家，我们现在不是红十八团时期了，那个时候人少，光靠缴获就吃香的喝辣的，小嘴油乎乎的。现在不行了，我们有这么大的根据地，教育得搞吧？医疗卫生得搞吧？交通得搞吧？老百姓不但要吃饭、要点灯、要穿衣，还要有钱看戏、娶媳妇、治病。这些，光靠缴获是万万不行的，必须发展根据地的经济和各项事业。否则，人民就可能不拥护我们。”
会场上更加寂静了，干部们都陷入了思索当中。
刘一民笑笑：“当然，大家也不要被困难吓倒。只要我们不骄不躁，认真工作，没有克服不了的困难。办法总比困难多。只要我们想解决困难，那就一定能够解决。眼下，我们最需要干好的有几件事情：第一是加快政权和地方武装建设，把我们的根据地打造成铜墙铁壁，即令主力跳出外线作战，小鬼子来了也让他们站不住、住不成、吃不上、睡不好。到处都是民兵和地方武装的地雷阵、地道战和令枪冷跑，以及伏击、奇袭等。这一点，已经做了部署，谭政副政委正在组织实施。我要求，各主力部队要认真落实师部的要求，把根据地和地方武装建设上升到关系我军生死存亡的高度来认识，完成一个团包两个县地方政权、地方武装建设的任务。要舍得拿出骨干，舍得拿出老红军干部，先把县大队拉起来，以此为基础，迅速建设区小队、民兵队，并尽快投入训练。小鬼子不会给我们太长时间的，这一点必须抓紧抓好。第二是抓紧实施土改和二五减租减息。老根据地全部实行土改，办法参照陕西根据地执行，要更加灵活。既要保证农民有地种，还不能冷了支持抗战的地主的心，把他们推向敌对面。只要处理好了这个问题，同志们，我告诉大家，坚强的农村基层政权加上保卫胜利果实的农民，我们在山东才算真正站稳了脚跟，小鬼子也好，其他人也罢，谁也不能从我们手里把山东夺走。第三是要大力发展生产，壮大经济实力。农业上，要成立专门的农业厅、农业局，成立专门的农业科技研究所，成立农林水学校，统筹管理山东的农业生产。当务之急，是要在继续宣传推广一年两熟耕作法和种植耐旱高产作物的基础上，利用冬闲时间，组织群众疏通渠道，挖蓄水池，大搞农田水利建设。我们守着黄河，守着沂水、汶河，不能让这些水白白流掉。黎玉同志啊，这个事情你要向我立保证，务必在冬旱、春旱的时候，保证能够浇水的地方给农田浇水。不能浇水的地方，要动员部队、农民携起手来，挑水抗旱。确保明年的夏粮不减产或少减产，确保流血牺牲的战士能吃上饭。一定要把这个事情当成我们能不能在山东站住脚的大事来抓。回头，我和政委会抽查的。发现完不成任务的，是要批评的。”
坐在主席台上的黎玉忙站起来报告：“坚决落实1号的指示，坚决完成任务！”
刘一民示意黎玉坐下，继续说道：“商业上，要严格执行民族工商业保护条例，统一税率，鼓励和保护商业发展，让根据地的经济活起来。鼓励商人们到敌占区去做生意，以根据地出产的非战略物资，到敌占区去销售，换回我们急需的战略物资。凡是能够弄回来战略物资的，要给予奖励。不过有一点，那就是不得把联合券等伪票带入根据地。要扩大人民币的覆盖范围，提高人民币的信誉度。让整个华北的老百姓都知道，人民币保险、可靠，用人民币可以买到想要买的一切。工业上，这个问题我最近有点新感受，是从西安得到的感受。大家知道，西安是日军的轰炸重点，曾经遭受日军的集中轰炸。但是市民们在轰炸中学到了对付轰炸的办法，防空洞挖起来了，防空哨设起来了，而且也知道伪装掩蔽重要目标了。我到西安后，看到市民们大部分都回到了市区，开始了正常生活。我请主席他们吃火锅和烤羊肉串，原料都是从市场上买的。这说明，西安人已经适应了日机空袭，没有被空袭吓倒。这一点，防空司令部要认真研究，组织根据地各城市学习。过去啊，我认识上有两个误区，一个误区呢，就是在建设钢铁厂、电厂、兵工厂时，强调了先进性，用的都是美国进口的机器。这当然好，生产出的武器弹药都是最好的。但现在不行了，只要建大规模的工厂，无论隐蔽再好，都有可能被日军飞机侦察发现，进而被日机摧毁。可是，我们不建工厂、不搞军工生产又不行。怎么办呢？我想啊，只能采取土洋结合的办法，组织科技人员进行技术攻关。举个简单例子，大型的炼铁厂、炼钢厂不能建，那民间的炼铁炉子不是照常开着的么？小鬼子一般情况下也不会浪费宝贵的航空炸弹去轰炸这些小作坊。这就给我们了机会，只要能想法把这些炼铁炉子利用起来，就能产铁炼钢，再加上我们从天津、青岛缴获和从美国弄回来的机器设备，就可以多建小规模、适合隐蔽的小工厂。将生铁、粗钢精练，适合切削，就能大批量生产炮弹、子弹。特别是我们还有一部分从天津、青岛缴获的好钢，从美国也带回来了一些好钢，这就能保证我们生产火箭筒、八一自动步枪。虽然数量不可能太多，但有总比没有强。特别是火箭铜，只要再改进设计和工艺，就可以将射程提高。一个火箭筒组，隐蔽的好的话，干掉几辆坦克一点问题都没有。吴征同志和至诚同志都来了，会议结束后你们就回去，把我的想法给技术人员讲讲。随后，我要抽出专门时间到后勤司令部蹲点，和同志们一起研究解决疑难问题。”
后勤司令部政委杨至诚是山东局委员，司令员吴征不是，这就形成了一个奇怪现象，就是政委坐在主席台上司令员坐在主席台下。刘一民话音刚落，主席台上的杨至诚和台下的吴征同时站了起来，同时喊报告，表态保证完成任务。
刹那间，刘一民脑子里闪过一个奇怪的念头，觉得吴征也应该坐在主席台上。不过，这个念头很快就过去了。使用干部还是要讲资历的，战争年代资历老就象征着对敌斗争经验更丰富，对革命贡献更大。这是谁也没有办法的事情。
刘一民很快就调整了心态，大声说道：“最后一个问题，也是大家最关心、当前最重要的一个问题，那就是扩军。具体的我不讲了，等山东局专题研究后再定。但是有一点我可以告诉大家，这次我们要大扩军。大家都认识到了保证山东根据地完整的重要性，要知道，前几年韩复渠统治山东的时候，仅仅盐税一项，每年就有3000万元的收入。同志们，这可都是打仗的资本啊！要想与日军大打，没有足够数量的军队怎么行？要是象同志们说的那样，与日军硬碰硬地打，一场大战下来，我们现有的二十万部队，能不能保存十万都很难说。那还有必要打大仗么？我们能打得起么？主席明确地告诉我，我军从来不限制各部队的编制，指示我迅速壮大山东我军力量。山东有3700万人口，为我们扩军提供了良好的基础。因此，告诉同志们，我的决心是，快扩军、大扩军。初期目标不低于五十万，长期目标要超过一百万！而且，要在全山东建设一百万到二百万的民兵队伍，开展大规模的支前工作，部队打到哪里，支前跟到哪里。就是用肩膀扛、毛驴驮、小车推，也要把我们的补给送到前线，支援出一个抗战胜利的大局面来！”
这一下完了，台上台下的干部从本质上讲都是军人，扩军谁不想？谁不高兴？听1号首长这一说，台上的，台下的，全部站了起来，全场掌声雷动，一浪高过一浪，大有把屋顶冲破的可能！
短期扩军五十万，长期扩军一百万，这个目标不是刘一民随口胡说的。历史上山东八路军在抗战胜利后就一下拉起了八个主力师，还有大量的地方部队。十万八路进东北，主力就是山东部队。林彪也是以此为基础，在东北发展成了百万大军，把东北野战军变成了当时最强大的战略决战力量。
115师进军山东时，主力仅仅是两个团，那是在六届六中全会之后才开始东进的。当时，经过一年多的抗战，山东不仅有山东省委组织起来的八路军，大量的是国民党组织的敌后武装，还有大量的伪军，加上那些既不属于八路军、国军，也不属于伪军的地方民团、自卫队和帮派组织，等于是山东各地处处有武装，一边抗日一边抢地盘、拉队伍，把力量都分散了。加上那个时候山东老百姓大部分都认为国军是正统，八路军是杂牌游击武装，影响了我军的发展。参加八路军的，都是思想比较进步的人。
现在情况不一样了，强大的教导师进军山东，连战连捷，打出了我军的威风。国军在山东的力量和影响已经可以忽略不计了，兵源是非常充足的。加上教导师主力已经发展到二十万人，扩大到五十万，也仅仅是扩大了一倍半，相对于其它八路军部队来说，扩军幅度并不是特别大。
刘一民考虑这个问题的时候，主要考虑的不是能不能征召到这么多兵员，也不是粮食问题。山东毕竟地域宽广，今年夏秋两季都是好收成，军粮暂时间没有问题。他担心的只是武器弹药问题，总不能让新编部队扛着大刀长矛上战场吧？好在这个问题现在有了解决的办法，刘一民既然想用土洋结合的办法大规模生产武器弹药，马上就设想要用后世我军的制式装备来取代日式装备。不说别的，步枪是一定要换的。
等干部们的掌声好不容易平息，刘一民才说道：“今天晚上的讲话都是我的心里话，说出来和同志们交流。会后，请同志们都认真琢磨一下，有什么更好的建议可以上会研究，也可以提出来，供师部决策参考。谢谢大家！”
第617章 扩军方案（一）
会议结束后，干部们都散去返回驻地休息了。刘一民和罗荣桓商定上午休息，下午召开山东局、山东军区联席会议，专题研究扩军问题。
和罗荣桓分手后，刘一民习惯性地随着唐星樱向家里走去，结果被唐星樱坚决拒绝。看着唐星樱满脸的泪水和满眼的祈求，刘一民不得不老老实实地回到了师部的住室，也就是尾高龟藏的那间住室。
到了现在，刘一民才算是真正认识了唐星樱，心里懊恼的不行，躺到师部宿舍的床上长叹短嘘，半天回不过神儿来。
躺了一会儿，也睡不着觉，脑子里翻来覆去都是唐星樱的影子：一会儿是雪夜苗岭道上那个掉队的女红军，一会儿是清溪镇俘虏敌先头连长的饭店老板的女儿，一会儿是宜宾大观楼上满眼泪水、与赵小曼赌气的女战士，一会儿是成都遇刺后病床前端着小碗一勺勺喂自己吃抄手的情意缠绵小儿女。到后来，越发不可收拾，�