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发展严重不平衡。
吕布暂时并不在乎经济文化发展的问题，因为经济文化发展是一个很漫长的过程，吕布最关心的是军事行动和粮食运输，为了便于控制南方地区并把南北方的物产相互交换运输，运河必须要修。
还好运河其中一段已经有人给修好了。公元前五世纪的春秋末期，当时统治长江下游一带的吴王夫差，为了北上伐齐，争夺中原霸主地位，调集民夫开挖自今扬州向东北，经射阳湖到淮安入淮河的运河，因途经邗城，故得名“邗沟”，又称为里运河，全长170公里，把长江水引入淮河，是大运河最早修建的一段。
吕布若修运河让黄河跟长江相通，只需要修通黄河到淮河的运河，再疏通有些淤积的里运河即可。
黄河到淮河之间的运河，在隋朝大运河时期称为通济渠，是隋炀帝大业元年605年开通的，工程西段自今洛阳西郊引谷、洛二水入黄河，东段自荥阳汜水镇东北引黄河水，循汴水（原淮河支流），经商丘、宿县、泗县入淮通济渠，又名汴渠，是漕运的干道。
吕布基本上沿用杨广的那条线路，着手计划兴修通济渠，只是现在通济渠所经过的豫州、徐州、扬州尚不在他的控制势力范围内，暂时只是修洛水、谷水、汜水与黄河连同的小部分，另外便是在吕布控制的冀州，兴修运河的北方一段。
北方运河，是效仿隋炀帝大业四年兴修的永济渠，兴修洛阳到北平的运河，这段运河工程其实很简单，只需要连同易水、漳水、黄河即可，工程量比通济渠轻多了，而且这条运河大部分范围都在吕布控制的冀州内，便于调动民力，而且冀州民众都深感吕布恩德，吕布给得又不是免费劳役都有工钱，冀州民众很是卖力，料想过不了几年就可以修通，有这条运河，以后邺城来洛阳或去北平都非常便利，便于吕布从洛阳控制北方。
大运河一旦修通后，不仅有利于吕布对南方、北方地区的政治军事控制，也有利于南方、北方物产运输互通有无，更把中原文化带到了北方，带到了南方，也把北方草原游牧文化、南方鱼米桑茶水乡文化带到了中原，实现了中华文化的多元化、互补化和共繁化，几大水系的串通促进了民族之间的融合与交流以及中外的国际交流。
陆上丝绸之路在若干年后便会疏通，海上丝绸之路在十余年后也会开通，陆上丝绸之路以洛阳为起点直到罗马，海上丝绸之路以钱塘（杭州古称）为起点直通罗马，而大运河是从洛阳到钱塘，如此一来，大运河便为海上、陆上丝绸之路接上了手脚，一方面把地中海周边、中亚的文化和中国内陆的文化链接了起来辐射开来，另一方面，把北方少数民族文化和中原汉族文化链接了起来，促进了中华民族大家庭的生成、巩固和壮大，此两者的文化大交流因大运河的挖凿而大放异彩，必会结出具有深远影响的丰硕成果。
而且，大运河的开通会诞生出几十座沿河的繁荣城市。先有河，后有城镇，后者因河而生，因河而旺，大城，意味着人口的相对集中，意味着人才的聚集，而且因需要而都有分工，有搞运输的，有搞搬运的，有收税的，有管理的，有造船的，有搞仓储的，有搞货物集散的，有做买卖的，有旅店，有饭店，有美人街，有唱戏娱乐的，还有学校一类的机构，总之，越聚越多，名气也越传越远，终成气候，在历史上留下了永久的记忆，料想运河名城扬州、杭州也能因为这条运河的修成而崛起。
一幅幅辉煌的蓝图从吕布手中绘制出来，吕布禁不住意气洋洋，不可一世起来。
但他很快就冷静下来，他想到了一个同样好大喜功最后功败垂成死无葬身之地的家伙，隋炀帝杨广。
吕布最为警惕的是，作为穿越分子的自己，最容易犯的错误便是好大喜功。
那个隋炀帝杨广一生做的几件大事，兴修大运河、科举制、击败吐谷浑重开丝绸之路、三征高丽，无一不是利国利民的大好事，只是可惜杨广虽有才能，可惜太急功近利，没有处理好功在当代、利在千秋的关系，反而成了罪在当代、利在千秋。
杨广在大业年间修建大运河时，不恤民力，劳役过重，加重了普通民众负担，导致民怨沸腾，杨广不知自省，还利用大运河到江南巡游，铺张浪费，更加剧了矛盾，是隋末民变的诱因之一，吕布深以为教训，他把运河彻底修成的时间表定为二十年后，二年内只修通洛阳段、五年内只修通河北段即可，大运河修通后，吕布只进行有意义的军事、经济活动，绝对不搞巡游。
当然杨广使得隋朝葬送最根本的原因是世家门阀贵族对他的反戈一击，特别是李唐门阀，实际上在中国从门阀贵族政治向科举官僚政治转化，从门阀社会向门阀后社会转化的历史关头，宇文泰、宇文邕、杨坚、杨广、李世民、武则天六人都做出了历史性的贡献，其中，在政治改革中走得最远的是隋炀帝和武则天，可后面这两位在历史上却是脏水被泼得最多的。
大业二年隋炀帝始建进士科，典定科举制度，创建了对后世影响深远的科举制，开设进士科，那时的进士科以考政论文章为主，选择“文才秀美”的人才。大业三年，炀帝诏令：“文武有职事者，以孝悌有闻，德行敦厚，节义可称，操履清洁，强毅正直，执宪不挠，学业优敏，文才秀美，才堪将略，臀力骠壮十科举人。”大业五年炀帝又诏：“诸郡学业该通，才艺优洽，臀力骠壮，超群等伦，在官勤奋，堪理政事，立性正直，不避强御，四科举人。”科举制度的创建，重才学品质而不重门第，削弱了门阀大族世袭的特权。“百官不得计考增级，必有德行功能，灼然显著者，擢之。”
隋炀帝杨广的科举制，为大批门第不高的庶族英才参政提供了机会，“大者登台阁，小者任郡县”；科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门世族手里集中到中央政府手里，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定，冲破世家大族垄断仕途的局面，起到抑制门阀的作用，无疑是异常高明的创举，对后世中国影响深远，可隋炀帝杨广他执行过快，在三四年内就颁布了，过早触动门阀大族的利益，为日后门阀大族的反叛埋下了祸根。
吕布现在准备做的削弱世家门阀，以科举官僚取代，实际上是把杨广、武则天在后世做的提前放在东汉末年来完成，但吕布不准备马上执行，他给自己二十年的时间，全民教育深入人心，大汉人人都认识字以后，再行科举，方能大获全胜。
第552章 袁绍得玉玺
吕布在做围绕洛阳城为中心的长远规划时，洛阳城里的遗留问题也在有条不紊地解决着。
王允、杨瓒、士孙瑞等世家大臣的家兵联军被击败，这些世家大臣被擒拿，王允的人头被郭嘉带去抚慰西凉军，郭嘉、贾诩两大说客说降董越、牛辅，西凉军归依吕布。
杨瓒、土孙瑞等世家大臣本人被装入囚车，押赴邺城，交由刘辩处置，刘辩虽然是一个很平和的君主，却也容不得他人染指自己的皇位，他给杨瓒、士孙瑞等洛阳世家大臣们定下的罪名是擅立伪帝刘协、追随逆臣董卓谋反，罪大恶极，尽皆处以凌迟之刑。
这些世家大臣的家兵战死的有两千多人，剩下的一万二千多人尽数投降了中央军，按照中央军的严格标准，只选出了两千人加入河南郡的郡兵，还有四千人入选了县兵，其余的都编入中央军的司州建设兵团，其中有一千多恶仆跟着那些世家大臣的男性家属编入到建设兵团的劳动改造大队接受为期百年的劳动改造，那些恶仆的女性家属以及世家大臣的直系女性家属，丑陋的编入劳动改造大队，貌美的或编入中央军的红粉营或编入暗香司管理的青楼、神仙院、忘忧馆里。
从西凉军那里缴获的所有物资，中央军留存一半，剩下的全部发放给所有投诚并接受整编的西凉军队里，从世家大臣那里缴获的所有财产都就地拍卖，拍卖所得加上原本的金银绸缎分为五份，一份交给皇室做皇宫修缮之用，一份交给司州建设兵团做洛阳城修缮之用，一份留在中央军做犒赏，一份交给所有投诚并接受整编的司州本地士卒做封赏，最后一份存入到洛阳城里的中央钱庄。
吕布挟天子以令诸侯，这次便用刘辩亲自指定的罪名“擅立伪帝刘协、追随逆臣董卓谋反”来对司州的世家大族进行清洗，所有拒不归附吕布拒不把家兵交给中央军接受整编的世家都被中央军以及附属的司州兵团予以清除，吕布也在清除洛阳地区的世家中，得到数以百亿计的资财，摸金大队也在邙山上悄悄行动，从世家身上得到的资金，吕布准备用在修筑直道、驰道、运河并打通陆上、海上丝绸之路上，以世家寡头的利益受损，换大汉大部分民众的福祉，是吕布一直在做的事情。
但出身于第一世家汝南袁家的袁绍，他的政治理念跟吕布截然相反，他是想通过牺牲大部分大汉民众的利益来确保少数世家的利益，他们之间的冲突在那些世家的推波助澜下，可谓一触即发。
吕布知道袁绍现在拥兵三十万，急切之间击败不了，而吕布的冀州后面还有刘虞、公孙瓒、公孙度没有解决掉，腹背受敌，无法倾发大军以讨袁绍，而袁绍不除，洛阳无法安全，天子刘辩就无法还都洛阳，吕布便上表给天子刘辩，奏请暂设司州管辖洛阳周边地区。
吕布大笔一挥，将河南尹一分为二，以虎牢关为界，以东是荥阳郡，以西是河南郡，又将长安所在的京兆尹改为京兆郡，又将原本一直归属于荆州的南阳郡、一直归属于豫州的颍川郡都划归到司州地界，如此一来司州便辖有河南郡、荥阳郡、京兆郡、右扶风郡、左冯诩郡、弘农郡、南阳郡、颍川郡这八个郡。
之所以把南阳郡、颍川郡划归到司州，完全是为了恶心并遏制荆州刺史袁绍的，因为南阳郡、颍川郡的大部分地方现在都被袁绍控制着，吕布想要确保洛阳的安全，就必须要把南阳郡、颍川郡夺过来。
吕布便荐举原并州牧朱儁为司州牧，朱儁领本部人马一万余人出洛阳城，以鲁阳为司州治所，守住鲁阳，阻断袁绍北上，吕布又以原朔州将军张辽为司州将军，李肃、吴匡为张辽的副手，李肃扼守弘农郡，吴匡扼守荥阳郡，张辽领本部人马守洛阳城。
最擅长防守的郝昭防守洛阳八关的南面四关，以当袁绍北进之势。
其一为伊阙关，即洛阳南龙门山和香山的阙口，其间山谷相连，两山夹峙，伊河穿流其中，是洛阳南下，汝颖北上的必经之道，后世解放洛阳，也是首先拿下伊阙，继而攻取洛阳，郝昭领四千人马镇守伊阙关。遗址处，建有宏伟古朴拱桥，连两山为一体。
其二为广成关，位于汉光武所置广成苑的南边，因此得名，世称“两山夹一川”，其东北有长虫山、娘娘山、和尚山、白云山、盘龙山，西南有大马山、大虎岭，自古是通往荆楚的要塞，在广成关附近，有广成泽，周围四百里，水出狼皋山中，东南流入汝水，由荆襄一带北上京洛，这里是必经之地。
其三为大谷关，是嵩山与龙门山间的峪谷，谷纵深三十里，深谷两侧，沟壑纵横，溪水潺潺，群峰削立，灌木丛生，此谷