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、始宗，看来自力更生才是唯一出路啊你们立即拟定一份计划，调兵遣将，一个月内必须遏制百姓逃离。”
九月中，南方的暴雨总算告一段落，北方的旱情也在冷空气光顾后得到缓解。
九月二十日，曹操、刘备联合出兵五万南下，三战三捷，迫使袁绍放弃武陵郡，收缩兵力坚守长沙、零陵一线。若非孙策的主要兵力都用来防备交州、扬州，只怕袁绍都可能被打得逃入南荒。
此时，北方大漠也传来了消息，惨败而回的左匈奴果然利用时间差，抢先对鲜卑下手，半个月内吞灭西部鲜卑百余个中小部落。其后，鲜卑主力返回，双方激战数场，鲜卑略占优势，却也难以击溃匈奴主力。
九月底，北方大漠普降大雪，鲜卑、匈奴罢战。
十月，幽州、冀州、青州、司州迎来丰收，尤其是河套地区，即使受到旱情影响，仍然创造了超出预期的产量，凉州、兖州、徐州、汉中也从战乱中恢复过来，农业、商业取得大发展。受益于西域商路的开通以及全新农具的全地域推广，政务院预测本年全年税收有望突破二百八十亿，粮食总产量更是创纪录的一百零八亿石，仅仅农税一项就接近二千二百万石
连续五年财政盈余，让高勇底气充足，有了向西域伸手的本钱。于是，十月一日这一天，高勇下令统帅部抽调精兵强将，根据西域商队搜集的资料，制定攻击计划，第一步就是要将国境延伸至安息
第十一卷 江山社稷 第十一卷 江山社稷 第十章 隔江相望（2）
第十一卷 江山社稷 第十章 隔江相望（2）
建安二年年末，连续数年的天灾人祸，已经让大汉百姓有了足够的心理承受能力，只要能活下去，哪怕再苦再累，也没怨言。
北方数州丰收的消息第一时间传遍了东南西北，各州郡都自发的组织起庆祝活动，政务院及时发布公告，规定官府最低收购价格，并开始通过期货市场交割粮食。有了两方面保证，北方粮价的涨幅几乎可以忽略不计。粮商的收益虽然受到影响，但在官府的统一调度引导下，也算是劳有所得。
今年的丰收虽然无法装满所有的储备粮库，但也足以维持正常的国民开销。政务院仍然按照既定的发展规划稳步前进，工商业相对发达的州郡继续推进农转非进程，确保农业生产不受影响的同时，增加工商业劳动力，扩大生产规模，提高产量、质量，为即将到来的西域拓荒备足物资。
闲庭信步于久违的奉天街头，打量人来人往的热闹集市，高勇顿感欣慰。十几年的奋斗才有今日成就，放眼古今，虽不说堪比三皇五帝，也足以与秦皇汉武比肩。陈群、赵胜跟在左右，同样是笑容满面。以前都以为农业是国家强大与否的关键，然而经过这些年的亲身实践，他们才慢慢领悟到高勇真知灼见，农业仅仅是国家基石，是稳定的关键。工商业才是国家强大的核心。仅仅占比一项就能清晰的看出来，从初平三年到建安二年，农税占比从12逐年下滑到7而商税则从65上升到76此消彼长的背后，是年税收总额从46亿攀升至294亿，其中变化可想而知
几人闲逛一阵，便来到王记老号的茶楼包间内品茗。
等到第一壶清茶端上来后，陈群终于按耐不住开口道：“主公，截止今年底，官府储备的黄金已达四百万斤，白金为七百万斤，且随着倭岛、青州、兖州、凉州、并州陆续发现新的金银矿脉，明年的储备增长可能会创出历史新高。政务院内部为此商议数次，希望能得到批准，提前推行主公制定的金融改制方案。先有幽州、冀州试点，逐步回收金银铜币，代之以纸钞；同时推广大宗交易的信用化，减少实物货币的使用，代之以汇票、本票等信用替代支付方式。”言罢，偷偷向赵胜、荀攸等人暗示。
几人心领神会，纷纷出言附和。荀攸主抓官吏，自然从薪俸角度阐述观点。无非是金银铜币的发放必然牵扯到转运，耗时耗力不说，还增加一块额外开支。如果采用纸钞，转运费可以节省九成九，还能起到带头作用。
赵胜的想法则先进许多，轻泯一口清茶后说道：“主公，通过胜这几年的研究发现，用经济手段掠夺敌人资源、消耗敌人潜力，其结果未必比战争差。倾销商品打压敌人的生产能力是核心，它能慢慢击溃敌人的战争潜力，而如果采用纸钞，不但能悄无声息的换取敌人的金银，还能无形中掌控敌人的经济命脉。试想，敌人使用我们发行的纸币，虽然平时显不出什么来，可一旦爆发战争，我方细作就可以大量使用伪钞假币，让敌人物价迅速飞涨、经济崩溃，从而失去战争能力”
“哦？”高勇惊讶了，想不到赵胜居然能想到这一层，虽然比起后世的经济理论浅显，但也足以领先这个时代。货币是掠夺手段，特别是现在这个经济理论贫乏的时期。舞动经济大棒可以起到事半功倍的效果。“这个想法很新颖，赵兄要继续深入研究。用商品打压，用纸钞掠夺……只可惜，这样的手段只能用一次，否则敌人就会有防备。不过，哪怕只能使用一次，也足以消灭任何强大的敌人既然政务院内部已经有了决议，相信也有了实施细则，那么我也就顺水推舟，执行吧，只要利国利民”
“诺”几人欢欣鼓舞，看得出来，他们对于发行纸钞信心十足。
陈群看到高勇心情大好，微微沉吟后说道：“主公，还有一事，右军师请求增加翰林院（科研院的正式名称）的科研经费。目前每年费用大约是十五亿。”
高勇不假思索的回答道：“提升到二十亿科研方面不能节省，该花多少花多少。这些花出去的钱会在不久的将来成倍的返还回来，是一本万利的好买卖。”说着说着，高勇突然愣了一下，旋即大笑道：“看看，明明是出来散心的，结果又讨论起公务了。你们啊，新年的时候要注意休养，否则都累垮了，谁来主持工作？”
几人嘿嘿笑了起来，倒是陈群仍不悔改，追着高勇继续请示：“主公，甘将军请求增加造舰预算，以保证联合舰队维持在二十艘战舰的规模。”
“二十艘？”赵胜吃惊了一把，“真是不当家不知柴米贵，一艘造价都要一千三四百万，维持在二十艘，乖乖，这可就是两个多亿啊换成金子，都能堆成一座小山了”
高勇无奈的笑了笑：“海军水师就是吞金窟，多少钱都不够砸的。但也没办法，孙策占据了交州之后，必然大力发展水师，甘宁的压力增加了很多。二十艘船的确不多，而且南洋的探索还要继续……这样吧，让甘宁拟订一份详单报上来，再让刘晔把新型舰船的研究情况汇报一下。政务院要继续大力鼓励民间探索海洋、移民南洋，还要组织官府的探索队深入大洋。正好今年国库充足……”
陈群一听，脸色顿时苦了下来，“主公，打一场仗都要二三十亿甚至更多，国库这百亿盈余真不算多”
“哈哈，长文啊，钱就是要花的，无论是百姓储蓄还是国库盈余，只有流通起来，才能创造更多的财富花，不要吝啬，大胆的花”高勇打趣道，“当然，适当的留下一部分还是必要的，虽然明年动兵的可能性不大，但有备无患嘛。”
这时，屋门轻轻打开，秦风迈步而入，“秦风拜见主公”
“坐吧，今日难得清闲，畅谈畅谈”高勇挥手示意秦风落座。
秦风整理衣襟，随即端坐下来，“主公，刚才听闻今年要鼓励开销？”
陈群闻言立刻向秦风挤眉弄眼，可惜没有针线，否则他真敢上去把秦风的嘴给缝上。
“怎么？你那一摊也需要提高预算？”
“嗯，近两年幽州、冀州的城池扩建的厉害，新建的村镇也多如雨后春笋，现有编制的警备队已经无法满足治安需要，而且还要时刻准备协助作战，压力很大。”秦风诚挚道，声音略带沙哑，更显辛劳。
高勇沉思片刻，“这个问题还需要再等等，我这里有个制度改进方案，准备年后拿出来，让诸位讨论增减，然后取代现有的行政制度，以期更加合理高效。警备队也是其中重要一环，并且职责也将改变，不再负责军队作战的辅助任务。”
“这样啊，呵呵，那就没事了。”秦风嘿嘿笑了笑。
此时的窗外飘起了雪花，落雪纷飞，辅以清茶一杯，说不出的舒服惬意。
新年依旧热闹非凡，张灯结彩的大街上到处是欢歌笑语的人群，不在乎寒冷，不在乎夜风。孩童们嬉笑着奔跑追逐，青年男女牵手而行，相濡以沫的老夫妇则坐在院门口，笑呵呵的看着儿孙们嬉戏。
高勇也没能闲着，几个孩子正是淘气的年纪，搂住这个跑了那个，一家人闹得不亦乐乎。
此时此刻，远在数千里之外的焉耆国，也因为一支庞大商队的到来，掀起了滚滚热潮。焉耆并不大，方圆也就几百里，只不过因其特殊的地理位置，城池修建的有模有样，手工业、商业很是发达。
拿过属下递来的文卷，苏由慢慢翻阅，帐篷内只有油灯静静的燃烧。焉耆国面积不算大，但是人口却是不少，约有一万四五千户，人口超过了五万，拥兵一千。除了主城，还有三个卫城，在这一带算是实力最强大的国家。然而，与城外驻扎的商队及护卫军队相比，实在是不够看。
微微摇了摇头，苏由放下文卷，回想起一路走来的所见所闻，心中很是感慨。西域这条路比西凉还要难走，除了环境恶劣外，水源匮乏、良田稀少也是关键。至少，在苏由看来，如果没有充足的物资保障，或者后路被断，来多少兵马都是一个死。
焉耆国主是个五十来岁的矮胖子，名为拓哒。此人热情好客，对于往来客商都是照顾备至。当然，他之所以能养活一千军兵，也要仰赖客商的奉献。只不过，自西汉以来，西域诸国就知晓了汉朝的强大，轻易不敢对汉朝来的商人动粗，故此才有了好客之名。况且，面对城外驻扎的将近两万大军，借他十个胆子也不敢咋刺。
“师将，粮草大约三天后运抵，按照目前情况，最好在这里多停留几日。”军司马吴渊禀道。
苏由点点头：“天气寒冷，也不适宜赶路，既然这样就耽搁几日。不过，你和杨长史要商量一下，约束将士不得滋扰地方。当然，有些人心怀鬼胎主动挑衅的除外。”
“遵令。”吴渊领命，“师将，最近巡逻队总能发现可疑人等围绕着军营打转，是不是清一清？”
苏由侧过头想了想，“挑几名铁鹰锐士暗地里解决，别留下痕迹。我师此行可是彰显国威，必然会让一些人感觉到害怕，小国小邦的肯定没有想法，但是一些大国，比如说安息、康居、大月氏、大宛等就会有不该有的心思，他们可不希望我们出现在边境。而匈奴则是希望我们与西域诸国展开大战，借以消耗实力。”
吴渊冷哼：“秦王已经准备西征了，康居、大月氏、大宛等国迟早要臣服在我军铁蹄之下。至于安息，从商人那里得到的消息看，他们目前的境况也不乐观，据说正在遭受更西边的国家入侵。匈奴，哼，稳定西域后，就能三路出击远征匈奴”
“是啊，所以秦王才要提早西征。匈奴虽然再度受到重创，但仍有拼死一战的实力。”苏由轻叹，“到外面走走，西域风情也算别有味道。”
吴渊嘿嘿笑道：“腰够细倒是真的”
拓哒满头大汗的坐在自己的王宫内，脸色微微发白的