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“主公，阎柔如今还在广宁城，反正主公也是要去广宁的，到那时自然便能见到阎柔。”张辽回答道。
“还要等吗？”曹操皱起眉头。
“主公，文远如此安排必然有其用意。阎柔虽说有才，却出身奴隶，虽与刘和、鲜于辅等人有合兵攻击公孙瓒之交，却因为出身无法得到士族的认同。何况他当年也算是引胡人入寇，幽州本地世家中错了少许人之外，均对其没有好感。文远之所以让其一直在外领兵也是出于保护，否则以阎柔的功劳，文远焉能留阎柔继续在外带兵？”郭嘉为张辽解释道。
“呼！”曹操长出一口气，“陈规、偏见害人匪浅啊！操虽是数次颁布《招贤令》，却也依旧不能弥补此等用人之缺失。可叹啊！”
张辽这时候也不能闭口不言了，他丝毫没有刚才曹操的那种沉重感，反而轻松的笑道：“事物永远都是在变化中的，只要我们能够不轻易放弃，即便一时间进展不大也无妨，事物发展的特性终究会扭转这一切的。春秋时井田制的崩溃不久是如此？”
“哈哈！文远何时都不会灰心，始终能保持乐观的心态。操自愧不如啊！”曹操也没有沉溺于沉甸甸的现实，哈哈一笑将烦恼暂且抛开。
张辽推荐阎柔除了阎柔真的有才干之外，也不乏作秀的成分。他本人在曹营中已经有了识人之明、目光如炬的评价，若是真的压制着阎柔只会损害自己的名声。况且张辽对阎柔的前途早有预判，向阎柔这样的出身，又是擅长处理民族事务的官员，撑死了也就是边疆上的地方大员，和阎柔目前的地位相比根本相差不大（历史上阎柔官职最高也就是度辽将军）。而且历史上的曹操可是无比器重阎柔的，史书中仅有的那句“待其如子”就很说明问题，此次曹操北上也势必会和阎柔见面，张辽又何必枉做小人。
“呵呵！文远的脾气一点没变。”曹操对另一边的郭嘉笑道。
“主公，文远若是会轻易改变，那就不是‘草原苍狼’了。何况他还有人才收藏癖！”郭嘉附和道。
“这个阎柔的事情我也知晓一些，毕竟人家要主动投靠嘛。不过当初让文远主政幽州时操还是有些担心的，毕竟阎柔之前的很多行为可是和文远这家伙的脾气反冲。哪知道却是让我白白担心了一场啊！”曹操有些感慨。
“主公爱护下属，属下等感恩莫名啊！”张辽笑嘻嘻的说。
“你莫要再来吹捧！”曹操又挥了一下手，受到张辽的影响，他现在是越来越喜欢这种说话时挥动手臂的感觉，在众人面前做出这种动作，就给人一种充满激情和力量的印象。
不过曹操显然不向张辽曾经过专门的演讲方式的培训，那可是专门针对预期、手势等等进行的培训，曹操的手势有点滥用的感觉，能给予别人的感染力就大为下降。不过张辽却不会专门就此和曹操交流。
“对了，现在我也知道你是铁了心要对付胡人了，只要你有把握，我们也不会拦着。不过你是否考虑过如何安置那么多胡人的百姓？还有，如何能做到让胡人顺利的融入汉人当中？或者说如何能够保证他们不会叛乱？”
“对于这一点我和幽州的官员以及地方士绅也多次交换过意见，并征询过很多熟悉北方情形的人的意见，我综合了大部分人的意见之后，想出两个方案。”
“哦！”张辽说到这里，曹操立刻表示了惊讶，毕竟北方异族可是从战国时期就困扰着汉人，虽然有李牧、蒙恬的反击，有汉武帝麾下诸将的北伐，但大部分时间里，汉人始终处于防御状态。即便是曹操本人，也曾经希望能做一个为大汉守边的将军。所以，曹操深知胡人问题是困难。可是如今却听到张辽一开口就是两个解决办法，这如何让曹操能够冷静。
不要说是曹操，就是郭嘉也同样吃惊。不过他对张辽的本事倒也有了抵抗力，知道张辽是不是的总能给人惊喜，到没有将惊讶溢于言表。
“文远，说说看，也让操见识一下幽州众人的实力啊！”
曹操虽然如此说，但他并不认可张辽之前的话。在曹操心里，或许张辽却是征询过幽州各家族和官员的意见，但绝对不会有什么太大的收获，否则胡人的难题也不会成为数百年来汉人政权在北方的痼疾。而张辽本人不循常理解决问题的方式早就给曹操流下了深刻的印象，本人也是久居边地，和胡人打过无数次交道的人，这两个办法很有可能应该是张辽十余年深思熟虑的结果，毕竟边地出身的人除了少数没心没肺的，大都会时常将这个问题放在心上。至于张辽话中带上了幽州的官员和世家，不过应该是帮这些人说说好话罢了。
曹操如此认为绝对没错，张辽拿出来的两个办法也确实都是经过了时间和实践考验的办法，只不过绝对不是张辽的首创，而是后世之人基本上都知道的铁木真的千户制度和满清的盟旗制度。
当张辽将这两个方式详细的和曹操、郭嘉一说，这两人的表情就更加丰富了。
“文远，这两个方法都不错，若是能严格推行下去，搞不好胡人的问题真能一朝得解啊！”郭嘉此时也无法保持镇定的神情了。
曹操此时倒表现出一代枭雄的沉稳，“文远，你是否还有顾忌？”
“主公英明！”此时的张辽却是真心的佩服曹操。他是真的有顾忌，因为不管是盟旗制度还是千户制度，都不是完美无缺的。来自后世的张辽对这两种制度的结果还是很清楚地，所以他一直没有拿定主意。
第409章 制度的选择！（下）
“嗯！主公，嘉刚才倒是思索了一番，文远所提的两种制度各有利弊。千户制度可以有效的让被收编的胡人发挥出其本身的战斗力，但却对他们的约束似乎就没那么严。盟旗制度倒是解决了这一点，可却会让胡人失去他们原本的悍勇。这两点应该就是文远顾忌的地方吧。”郭嘉轻声说道。
张辽此时可是对古人佩服的五体投地了，不过是一个尚在纸面上的东西，郭嘉却已经能够看出拿这么多东西，果然很多穿越前辈告诫的“不能轻视古人”确实真知灼见啊！
而千户制度和盟旗制度也确实如郭嘉所言，千户制度下的草原各部族时常有叛乱发生，但最终却有无数个部族和民族融合成了唯一的一个蒙古族。盟旗制度确实满清首领以千户制为戒，终满清一朝数百年，除了那个一直没有被满清融合的葛尔丹之外，蒙古人无一叛乱发生，然而当满清终结后，蒙古人依然是蒙古人，满人依然是满人。稳定性盟旗制占优，融合力千户制占优，确实是需要考虑周全才行。
“嗯！操也有所察觉。然相对于以往的那些个零散的挑拨、利诱、威压这些个手段，文远这两种制度却是第一次在针对胡人的问题上提出了系统的一整套办法。从操治学以来便知道，世上没有任何一件事能够完美无缺，即便是所谓的律法和制度。”说到此处，曹操不禁冷然一笑，接着说道：“文远啊，昔日你常常对操言道：出了问题不要紧，关键是要解决问题。今日操也要对你说：这些个办法有缺点不要紧，只要我们尽力去弥补就是。是在不行，便是从利弊大小上进行取舍便是，纵然后日有隐患，咱们留给后人的也是隐患最小的，只要如此，也算对得起后人了！”
说到这里曹操的话语中也不禁带了些悲天悯人的意味，然而一旁的张辽和郭嘉却完全能够理解曹操此刻的心情。
“主公，话虽如此，但辽终究不能免俗，还是希望能够在吸收借鉴一些别人的意见，反正此时距离实施这些制度还很早，我们还有时间将纸面上的计划做得更加的细致周全一些。”张辽眉头微锁着说道。
“施政务必谨慎，文远颇得个中三昧，此事操赞同。然此两种制度在尚未出台前务必保密，切不可宣扬的众人皆知。”曹操在继续支持张辽的同时也提醒张辽要秘密行事。
其实单就汉军出塞作战，收编胡人这点事倒也算不了什么。可是要将人口近百万的草原各民族融入汉族，这个问题就有点大了。不但胡人的部落首领不会乖乖束手就擒，就是汉人内部也会有不同意见，毕竟朝廷中还是有一些死板的老家伙的。一旦具体措施被提前泄露，那些部落首领会提前防备，那些老古板也会断章取义的在朝堂上掀起弹劾高潮。一旦这种情况发生，张辽和曹操便是想顶着压力做事都不可能，所以曹操在没有下定决心以武力清除朝堂前是绝对不愿看到这种情况出现的。
“主公请放心，有关这两种制度的详细内容除了辽自己便无人知晓，除了管幼安等人略知一二之外，大部分人是一无所知的。”
张辽倒是不担心事情被胡人的高层提前知晓，草原民族在数千年的进化后已经养成了服从强者的习惯，只要击败他们，干掉那些首领，想如何做不过是分分钟的事。张辽头疼的也不是朝堂上的老顽固，这些人远在雒阳，连更近的邺城他们都管不了，又如何能干涉到幽州？张辽头疼的只是边郡的民间舆论，和中原及南方地区未曾经历过胡人之祸的百姓相比，北方幽、并州、冀三州甚至还有司隶部和凉州都吃过胡人的大亏，一旦知道张辽这么早的就要将曾经的敌人变成自己人，即便民间再如何畏惧官府，也容易引起动荡。
“嗯，如此甚好！”曹操见张辽已经有所准备，也就不再多说。
“文远，除了千户和盟旗这两种制度之外，你还有别的法子来约束胡人吗？”郭嘉对张辽知之甚深，他见到张辽拿出了两套成形的制度，便理所当然的认为张辽应该还有些不成形的东西。
可是张辽这两套制度压根就是抄来的，和深思熟虑完全不搭界。若是换了别人被郭嘉如此一问必然哑口无言，可张辽却丝毫不惧。后世的海量信息可以让他随意取用，根本就不介意郭嘉的问题。
“倒还有一些东西，不过相比之前两套，差得实在太远。”张辽笑道。
郭嘉露出果然如此的表情，说：“就知道你一定还有东西，反正一路上也无事，说来听听，说不定咱们一合计，就能有所收获呢！”
张辽看了看曹操，见曹操也是一副洗耳恭听的表情，他也不推辞了。于是，张辽将一千四百年后沙俄对待哥萨克的政策删减修改后说了出来。
哥萨克人的起源有很多种说法，但是无论是哪种说法都承认哥萨克在当时是一群聚集在一起的贫苦农民，主要从事帮工或在边境服役，居无定所，四处流浪。为了求生存、御强敌，他们结成团伙打家掠舍、劫富济贫。并在和在后来得鞑靼人、突厥人的接触中，逐渐熟悉并且学会了游牧民族特有的生活习俗、战争艺术。因此，他们具有了游牧民族特有的英勇无畏的血液和强烈的征服欲望，并且具有难以被征服的性格。也正因为如此，沙俄政府对付哥萨克的办法才入了张辽的法眼。
可是这种通过收买上层人物而控制下层百姓人，进而掌握军队，然后驱使和诱骗他们为成为自己的雇佣军的办法相比之前两套制度更加会引起争议。而且沙俄政府不但给予哥萨克人除了领有御赐俸禄、免交土地税的优惠之外，起先还让哥萨克上层拥有相当大的行政、司法和外交自治权。这一点就是习惯了大一统王权的汉人所无法接受的。而且但这种特权是哥萨克以为沙皇效力为前提，以奉献生命及牺牲和平生活为代价的。完全和中