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紧接着就是各州郡的重新划分，所有的封国全部取消，贵族、皇族的封邑制度也要改变，食邑制度保留，但是要限制享受封邑的贵族的数量，其余贵族则是按照封爵制度得到相应爵位的俸禄而已。封国与郡一样，全部改为府，州也改为省，但是因为地方上反对意见过大，将郡一级细分没人反对，可是将州一级也再度细分就没人愿意了。毕竟中原、南方不向北疆那样在北面有着能够无限扩张的地盘。大家都不是笨蛋，西周分封诸侯与四野而导致诸侯不断扩张并最终因为地盘、人口超过周天子而导致太阿倒持、九鼎易主的事情可是严重教训。唯一对重新划分没有太多质疑权的江东、益州、交州却因为人口稀少、蛮族势大却让议会中枢不愿细分。倒是荆州因为荆北、荆南在刘表当政之前就矛盾重生分歧不断，这次被议会直接沿着长江一分为二。
冀州大体上变化不大。
常山郡被一分为二，井陉、真定、九门、蒲吾、灵寿、南行唐六县单独列出，组成真定府。上艾、元氏、栾城、平棘、高邑、房子六县组成常山府。
中山国的广昌县划归幽州省的高柳府（原代郡），安平国改为安平府，清河国为清河府，河间国为河间府，赵国为邯郸府。
原属青州的平原、乐安两郡的黄河以北地区加上改名为渤海府的原渤海郡的修县、重合、阳信三县，重组为平原府，划归冀州。
再加上改名后魏兴府（魏郡）和巨鹿府，冀州从原来的九郡之地扩大为十府。
青州的变化就有点大，除黄河以北划归冀州之外，青州内部也有大的调整。
原属平原郡的黄河南岸的高唐、漯阴、祝阿三城并入济南国，并改名为济南府。
乐安国、齐国合并为新的临淄府。
为了补偿青州损失，将原属徐州的琅邪国除缯县、即丘两城之外的地区划归青州，为琅邪府。虽然郡府一级机构少了一个，但是地盘扩大了不说，县一级城池也多出不少。
而且这同时也是议会内的经济不发达地区的士族在削弱由于糜家、陈家日益强大而富饶起来的徐州。将琅邪府划归青州也是为了避免将张辽得罪过深，谁都知道徐州糜家和张辽的关系，于是他们便推出同样与张辽关系匪浅的青州，使得张辽不便再开口过问。
司隶则缩小了范围，将潼关以西的冯翊、扶风和京兆尹划出去，只留下河东府、弘农府、河南府、河内府四府之地。但是潼关却归入弘农府管辖，并将潼关、虎牢关、以及其他的各道关隘都收归司隶所有。这是对皇室的一种姿态，因为特意划归皇室，以维持皇室用度的皇庄就在司隶四府中，如此姿态却是议会代表天下士族向皇室表明他们维护皇室那仅存的名义上的地位的表示。
而被划出司隶的冯翊、扶风、京兆尹三地除京兆尹被改名为西安府之外，还将凉州的武都、陇西、汉阳三郡与益州的汉中郡子午谷以西全部划出来，组成雍州省。
兖州的总体变化也不算大，但是内部也有合并。
陈留郡改名陈留府，东郡改名濮阳府，任城国、山阳国合并为昌邑府，东平国、济北国合并为东平府，济阴郡改名定陶府。
泰山郡变化有点大，将豫州的鲁国与泰山郡南部的南武阳、费县、南城三县合并为新的南武阳府，划归兖州。
这种封国的合并与限制封邑贵族的措施就是要限制皇族子弟的势力，让皇族在那将来没有暗中养兵，以图起兵改变既成事实的能力。
徐州在失去琅邪之后，内部郡府也做了细分，原本是五郡国，如今细分出来，府一级官府设置并没有减少，这也缓解了徐州士族对议会的压力，同时还能够拉拢徐州非糜家、陈家那一系的士族、世家。
东海郡改名东海府，下属县城不但没少，还多了原属琅邪的缯县、即丘两城。彭城国改名彭城府。
下邳国南部的东城、淮陵、高山、盱合、徐县五城加上广陵郡的东阳以及下邳国东部的淮阴、淮浦两城组成淮阴府。
下邳剩余的县城加上广陵郡的淩县、海西两城组成下邳府。广陵郡更名广陵府，并在东部沿海增加了三到五个随时可以扩建成县的亭制机构。
豫州变化较大，除了颍川郡改名颍川府之后，陈国改名淮阳府，梁国改名睢阳府。
沛国的谯县、酂县、建平、太丘、临睢、郸县被独立划分出来，再加上汝南郡的城父、恩善、细阳、汝阴、慎县、山桑共十二县组成费亭府，治所也是将谯县以东的费亭加以扩建。
这是在拍曹操的马屁，给曹家、夏侯家一个最大的实惠，因为这两家的势力都在这十二县之内。至于那费亭府的名称则是沿用的还健在的曹嵩费亭侯的封爵，这里面还隐含着议会取得张辽好感的用意。谁都知道，曹清能嫁给张辽是曹嵩一力主张，即便是曹操与张辽发生矛盾时，曹嵩也没有支持自己的亲生儿子，反倒是在家中对女婿极力称赞。而张辽对曹嵩也自然十分尊敬和孝顺，每次回到雒阳，不但礼数不失，更是变着法让曹嵩开心。
汝南郡剩余的部分则成为新的汝南府，沛国则改为小沛府，豫州原本六郡国的建制依旧存在，只是少了个鲁国。
荆州、扬州的变化极大，不但郡国数量增多，更是在州一级也发生的变化。
先说荆州，沿着长江一分为二，分为荆南、荆北两个省。
原属汉中的子午谷以东的西城、钖县、上庸、房陵和南阳郡的丰乡城组成上庸府，划归荆北省。
原属南阳郡的均水、丹水、沔水沿岸的析县、丹水、南乡、顺阳、武当直到阴县、筑阳组成南乡府。
邓县、樊城、襄阳、中卢、邔县、宜城、鄀县、编县、临沮组成襄阳府。
原属南阳郡的蔡阳、章陵、襄乡、随县、复阳与原属江夏郡的平春、鄳县、轪县、西阳组成随州府。
南阳郡其余旧地则依旧为南阳府。
原属南郡的巫县、秭归、夷陵、佷山、夷道组成夷陵府。
南郡剩余的当阳、枝江、江陵、花华容、州陵加上原属江夏郡的竟陵、云杜、南新市组成江陵府。
江夏郡剩余地区则为江夏府。
荆南的人口因为补充了大量从北方躲避战乱而流落南方的百姓，此次划分时也依照人口密度多分出几个府。
原属长沙、零陵、桂阳三郡的地区细分为长沙、零陵、衡阳、湘东、桂阳、临贺六府，武陵郡因为人口密度过低，暂时不再细分，更名为武陵府了事。
扬州则更是由原来的六郡国，九十二县细分为庐江、九江、丹阳、豫章、苏州（原吴郡）、新都、鄱阳、临川、庐陵、建安、临海、会稽十四个府，县治则更多，完全可以弥补大量流亡江东又不愿北返的中原及临淮士人。
凉州虽然失去了武都、陇西、汉阳三郡，但是凉州无论向北、向西，甚至向西南都有大片广袤的土地，新的凉州省倒也不算吃亏。
至于失去了汉中的益州则与交州一起保持了原装，仅仅是将郡国改为府，并依照中央即将下发的官员体系，将新的官僚体系组建起来。
如此一来，大汉原本的十三州如今只多出北疆三省和雍州省四个省，总共十七个省级建制，郡府也没有增加的过多，倒是因为战乱渐平，很多在江东躲避战乱的百姓重新出山，使得江东多出不少县级机构。
“父亲，这种和稀泥的改制根本就不应该存在嘛！”在北疆军结束了弹汉山之战后便被张辽叫到军中历练的张震在看完了雒阳传来的消息后不忿的说道：“真的改制就得像咱们北疆一样，两个州分成五个省，缩减了管辖范围，又细化了官僚体系，使得官员能够更好、更细致的管理治下百姓，也能有利于当地的经济腾飞。”
张震跟着张辽，耳濡目染之下，也学会了不少后世才有的名词，甚至对一些后世常见的经济常识也不算陌生。毕竟张辽对家中子弟的教育一向抓得很紧，而数学更是重中之重，单论计算能力，虽然没有学到高数，但是已经将多元多次方程和函数学的差不多的张震绝对是大汉少有的数学人才。张辽虽然拿出了后世的初中数学知识，却并没有将所有的东西全部拿出去。藏一手也是张辽下意识中的反应。
看着自己的儿子，张辽心中倒是有些喜悦。不过表面上张辽却摆出一副严父的架子道：“小孩子，你又懂得什么？你只知道北疆扩编十分顺利，那你是否看到了北疆与别处的差别？是否看到了北疆多出来的三省究竟是什么情况？不是羌人就是匈奴人、鲜卑人，还有高句丽、扶余、三韩以及大量中原流民，加上并州、幽州历经战乱，黄巾肆虐，胡人寇边，北疆的士族、世家不是逃亡就是实力大损，哪里还能给我们找麻烦？”
“可是太原王家，渔阳田家，辽东公孙家不都是根深蒂固的世家大族？”张震还有些不服气。
“没错！但是你是否看到王家、田家早就被为夫用利益捆绑起来，公孙家自公孙续迁移至雒阳，辽西公孙已经消失，辽东公孙乃是新近归附之人，虽说军队绝对没有彻底交出，可是面对愈加强大的北疆军，他们还能做什么？”张辽用马鞭在自己儿子的后背轻轻的抽了一下道：“任何政治上的决定，无一不是各方政治势力之间相互博弈，相互妥协的结果。若是一方实力被压制，就如同北疆这样，任何结论都会很快被通过。若是大家实力差不多，那就如国家议会那样，一个多月的讨论，得到这么一个妥协后的方案。”
“是因为那些家族早已经将自己的势力渗入各州，而使得这些家族不愿意放弃吗？可是多划分一些省，对于那些家族并不会有什么伤害啊？相反，他们还能在新的省中建立起自己的势力，将自家的势力渗入又一个省级官衙中不是更好？”张新不解的问道。
张辽让长子随军，就是要锻炼他的军事能力，同时也是要让自己的长子在自己身边接受正式的官场知识教育。这种时候正好是向家族未来的继承人灌输那些尔虞我诈的蝇营狗苟的最佳时机，张辽面露微笑道：“震儿，你想的固然没错。可是你是否想过，这些别划到别的省的家族势力是否有可能起了自立之心而与本宗分道扬镳？是否想过其他无法将势力扩张到如此地步的家族是否愿意看到一个横跨数省，隐然间练习了数省官僚的大家族的存在？”
张震是张辽和曹清所生，更是张家长子。从小便被张辽用后世的教育方式教导着，曹清也始终以家族接班人的标准要求着自己的儿子。张震的聪慧自不用多言，心思细腻，反应敏捷也是一等一的。所欠缺的就是经验。这也是张辽此时要交给儿子的。
听到张辽的提醒，张震明白过来。“父亲，孩儿明白了。旁支势力一旦远离本宗，多多少少都会有自立门户的倾向，所以本宗不希望省级建制过多。但是本宗也希望能够将势力名正言顺的扩到邻省，家族中出现更多的省级官员，可是其他家族却不希望看到。于是在这些势力相互的算计以及妥协之下，才出现了这么一个几乎等于维持原样的决议。”
“不错，就是如此。对此你得出了什么结论？”张辽问道。
张震对着张辽苦笑了一下说道：“父亲，孩儿能想到的除了父亲常说的利益之外，便想不到其他原因了。”
张辽此时也不再说话，他站起身，走到长子身边。如今张震已经十六岁了，除了身材尚未完全长开，还显得有些消瘦，