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更令人恐慌的是，皇帝居然将锦衣卫、东厂大权，交给那个神棍肖图白！
神棍不可怕，可怕的是掌控了锦衣卫和东厂的神棍！
不少的大臣，尤其是东林党人，可都是经历过天启年间魏忠贤当政。自然极度恐惧东厂番子们卷土重来。
不过，肖图白却是暗自cāo纵了崇祯皇帝，杀伐果断的将部分过于强硬的大臣，直接贬黜。
眼见着，崇祯皇帝一意孤行，一定要捧肖图白，众多大臣也是显得无奈。不过目标又开始转移到限制锦衣卫、东厂权利方面。
出奇的是，皇帝居然同意限制东厂和锦衣卫的权限。
政治是妥协的艺术。
经过一系列的争执、妥协，皇帝与大臣各自让了一步。崇祯抛出——锦衣卫和东厂改革方案，不再拥有捕拿大臣的权利，最多只有搜集罪证权利，审判过程交给有司。
如此一来，内阁勉强认可了这个方案。
内阁、司礼监等等流程，皆通过，正式的圣旨成功颁发。并且，随着邸报，在全国官僚系统中流传开来。
某“神棍”的上位计划，终于完成！
幕后cāo纵这一切。
肖图白躲在暗处，头上大汗淋漓，显得jīng疲力竭。。。。。。。
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崇祯八年十月下旬。肖图白与自己的下属——东厂提督王承恩、锦衣卫指挥使骆养xìng，进行了首次会面。
东厂和锦衣卫这两大特务机关，一般都是互相牵制，在历史上很少会被同一人所掌握。一旦谁同时掌控了东厂、锦衣卫，便有可能像魏忠贤那样一手遮天。
历史上的魏忠贤也仅是自己担任东厂提督，并且拉拢锦衣卫指挥使，使其成为自己亲信，间接掌控锦衣卫。而像肖图白这样一个人同时统领锦衣卫和东厂的权臣，在大明王朝还是头一例。
“国师大人，招来下官，不知道有何指示？”骆养xìng语气显得有点生硬。任谁也不喜欢头上突然多了一个上官。
肖图白淡然说道：“也没有什么！因为陛下信任有加，令肖某整顿锦衣卫、东厂，建立一个‘总顾问衙门’。光靠着我这个一个光杆司令，肯定是不能做成任何大事，所以，本官便希望两位同僚，协力相助！”
“皇上，已然将东厂、锦衣卫大权，交给国师大人，吾等自不会违抗圣意！”王承恩当rì得罪了肖图白后，一rì惶恐，想要找机会弥补一番两人的嫌隙。
骆养xìng见到王承恩也如此表态，自然是道：“下官也会全力配合国师！”
肖图白心中不由有点好笑，原本自己想要从崇祯分身那边弄个总顾问职位，没有固定的工作，什么事情都可以管一管。
这样一来，具体去做什么，完全由自己把握，做起事来也可以天马行空。
结果，崇祯分身在封官的时候，在总顾问前面添加了一个“国师”作为前缀，使得自己的身份，越发的神棍起来。
神棍就神棍吧，只要不是搞成太平天国就好。
“本官决定，筹建‘总顾问衙门’！这个衙门，主要的职能在三个方面——第一，经营实业，补贴朝廷财政。朝廷内忧外患，财政入不敷出，经营实业为朝廷赚钱，必须尽快施行。”肖图白淡淡说道。
王承恩点头，说道：“咱家非常赞同！”作为司礼监的秉笔太监，王承恩帮崇祯处理政务已有数年，自然知道，大明的财政问题，得不到解决，那么无论是在剿匪、抗虏、赈灾等等方面，都会有心无力。。。。。。。
“好！再说第二条，东厂、锦衣卫转型。今后的锦衣卫和东厂，不再拥有直接抓捕官员权利。虽然权利变小了，但是大家也不能消极怠工，而应该更努力的做好本分工作！应该将更多的jīng力，用于收集、刺探重要情报，比如满清鞑子的动向，以及全国各地的匪情、旱情、天灾情报。这些消息，及时汇报给朝廷，便能够让朝廷处理事务，多了一分把握。”
肖图白顿了顿，说道：“除此之外，锦衣卫和东厂，在国内各省，可以设立常驻机构，收集各地的物价信息，以及分析、考察各地的经济环境。此外，总顾问衙门会设立有专门的情报分析部门，将全国各地汇总的消息，加以分析、统计。以利于我们更好了解国情的方方面面。。。。。。。”
骆养xìng迟疑道：“既要刺探境内外军情，又要收集全国各地的物价信息。我锦衣卫有限的人手，恐怕是无法铺开这么大摊子的。”
肖图白问道：“锦衣卫现有多少人手？”
“在京城有五千多，加上全国各地的卫所，大约有一万多人吧。。。。。”骆养xìng说道。
肖图白皱眉道：“这样吧，军事情报方面，锦衣卫自己负责。商业情报，雇佣各地商人代为收集。今后人手逐渐充足之后，我要看到遍布全国的情报网络。”
王承恩说道：“我东厂也是人手不足！以前魏忠贤当政时，东厂有千把名番子。而现在，由于朝臣的打压，东厂只剩下百多人，苟延残喘而已。。。。。。”
肖图白点头道：“东厂暂时就维持原状。”事实上，东厂在崇祯年间，主要的作用，已经不是对于百官的监视，而是监督锦衣卫。像锦衣卫这样的巨大情报系统，不采取监督措施，皇帝也睡不好觉的。
接下来，肖图白又说道：“总顾问衙门，第三项计划，则是练兵。朝廷既有的军队，大多数不堪使用。所以，本官决心练一只真正的jīng兵。这批军队，采用最先进的火器，并且配合全新的战法。先期准备练成3000人，等到练兵有成效之后，再推而广之！”
王承恩愕然道：“不是有神机营吗？”
肖图白摇头，反问道：“神机营能打仗吗？”
王承恩、骆养xìng皆是默然。
神机营属于京营的一只，由御马监统帅，主要负责拱卫běijīng和南京的安全。而京营分为三部分——五军营﹑三千营和神机营。
五军营，以冷兵器为主的常规部队。三千营，是一只骑兵部队。
神机营，是明成祖朱棣征战交趾时所创建的部队，是世界上第一只成建制的火器部队。早在征交趾时，便创下了火铳“三段shè”战术。算是17~19世纪的欧洲流行“排队枪毙”战术的鼻祖。
不过，到了明末神机营装备了鸟铳、自来火鸟铳燧发枪）等等先进武器，战斗力反而变低了。
除了因为，兵器制作过程中**、偷工减料，造成枪械容易炸膛之外。更重要的原因是，京营士兵根本没有经过严格的训练。临到战场时，才发给枪械、弹药，临阵磨枪，如何能够有战斗力？
历史上，李自成攻打běijīng，在城外刚刚放了几炮，京营士兵就被吓的不战而溃。由此可见，重新训练一支能够打仗的热武器部队，已经是当务之急。
“组建一支有战斗力的新军，恐怕不容易吧？”骆养xìng有点迟疑说道。
肖图白淡然道：“本官自有计较！”总顾问衙门，要掌控财权，要掌控军权，更要掌控这个帝国的方方面面。
运行了两百多年，大明的体制已经透着一股腐朽的味道。肖图白的目标是用“总顾问衙门”去架空整个大明朝廷，重建一个全新的体制。。。。。。。
第五章总顾问衙门、庄田拍卖
崇祯八年十一月中旬。熙熙攘攘的京城，一处占地百亩的大宅子前，忽的挂了“总顾问衙门”牌匾。
门前，炮竹声声、锣鼓阵阵，吸引了无数行人的瞩目。
衙门内，更是请来戏班子，进行了热闹的表演。
“请肖大人，上台训话！”太监陈观鱼，恭谨说道。
肖图白点头，道：“本官废话不多！总顾问衙门，不是养闲人的衙门，而是一个办实事的衙门。做实业的官吏，给我做出一点成绩来，多赚钱，多给朝廷贡献利润。军事相关的部门，多刺探军情，多训练jīng兵。”
“。。。。。。。本官先在这里说明一下——勿谓言之不预！本衙门实行高薪养廉，能够做出成绩的官员，不贪污不**，也能够获得几千两、几万两年薪！一般的庸人，也足够养家糊口。所以，本衙门对于贪污**零容忍！无论你多大的背景，贪污十两，罢官去职。贪污百两，杀无赦！”
草创的班子，百多名大小官吏，面sè一变。
恐吓一番后。
肖图白又给众人讲解薪酬待遇问题。
“嘶，好高的俸禄。。。。。。”官吏们翻阅《总顾问衙门薪酬待遇表》后，纷纷露出震惊设sè。
明朝开国皇帝朱元璋，出身草莽，尤其痛恨贪官，对于贪官几乎是零容忍，遇到就杀，但是哪怕是这样，也无法杜绝贪污——因为贪婪会让人失去理智，自古以来的贪官多是不怕死、不怕杀的！
但是在杀贪官的时候，明王朝的俸禄，也是历朝最低。也可以说，明朝是对官员最刻薄的朝代。
在明初，物价很低的时候，官员还能够靠俸禄度rì。而到明末，物价比明初涨了七八倍，俸禄连维持家庭生活，也非常勉强。更何况，明末时朝廷常年财政亏空，拖欠官员俸禄，也属寻常。
所以，明朝中后期，对于官员的贪污**问题，已经给予极大容忍。只要不是贪的天怒人怨，一般的小贪根本不会受到追究。
简单说，到了此时，整个体制已经坏掉了！
肖图白管不了整个大明的体制，但是“总顾问衙门”却是要贯彻对贪污的零容忍态度。
强硬的反贪的同时，也给予官吏非常优厚的薪水待遇。
在总顾问衙门，一名没品级的小吏，月薪也高达5两白银以上。而衙门的从九品官员，月薪也会达到20两。每提高一个等级，月薪都会有一定增长。到了肖图白这个正三品的等级，月薪已经达到1万两。
简单说，肖图白对大明体制拨乱反正——给予不贪、有能力的官员高薪。于此同时，禁止贪污受贿等等非法手段牟利！
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按照肖图白的野望，总顾问衙门长远的目标是将大明各级zhèngfǔ架空，重新发展一套新的体制。
所以，整个衙门的编制，将会比较庞大。
总顾问衙门下设农业司、工业司、贸易司、军情司、财政司、军事司、人事司、监督司等等衙门。
其中，锦衣卫被并入了军情司，监督司用的是东厂的人马！
由于明末自然灾害是导致国家灭亡的主要因素，所以农业问题成为救亡图存的关键。
因此，在总顾问衙门中，农业司被排在很重要的地位。
农业司，主营业务是开垦荒地、引进种植甘薯、马铃薯、玉米等等美洲高产作物。除了计划开垦荒地之外，农业司更是从御马监接管了420多万亩皇庄。
话说，大明王朝拥有耕地10亿亩，而皇帝私人拥有420万亩皇庄，可真不算多！
要知道，大明的众多藩王中，任何一家都拥有几十万亩田产。其中福王更是坐拥200多万亩田产。
皇庄的产出，大多数都是用于补贴朝廷财政亏空。而各地藩王的王庄收益惊人，却依然伸手向国家讨要钱财。
简单说，藩王、勋贵已经成为了国家最大的包袱！其次，才是不纳税的士大夫！
毫无疑问，崇祯皇帝名下的420万亩皇庄田产属于北方良田的jīng华！
由于皇庄水利设施完善、收成很高，每年光是收取田租就超过200万石。北方的自然灾害，对于水利设施完善的皇庄，不会产生太大的影响。
皇田的田租收益，也是崇祯皇帝不受户部制约的私人钱袋子。
问题是，用不了几年李自成大军将会席卷北方。如果这些田产不尽快脱手，将会成为起义军的